山西大同 资质考量前置 重视企业综合实力

 

　　在家具采购中形成了一套完善的操作流程和考量标准。在企业资质审核方面，大同市政府采购中心将工作做在前面，每年通过公开招标的资格预审入围一批资质良好的供应商；在项目分包上，做到专业和细分，让更多家具企业有资格参与投标。

 

　　城市基础设施建设和各类保障房项目的快速推进共同推动了大同家具采购量的攀升，大同成为山西省内家具采购规模排名靠前的城市。

 

　　和其他地市相比，大同市政府采购中心在家具采购中形成了一套完善的操作流程和考量标准。在企业资质审核方面，大同市政府采购中心将工作做在前面，每年通过公开招标的资格预审入围一批资质良好的供应商；在项目分包上，做到专业和细分，让更多家具企业有资格参与投标。参与大同家具采购项目的企业要想获得青睐，不仅需要好的产品，更需要一份用心。

 

　　通过资格预审才能投标

 

　　家具企业实力参差不齐，上至数万人的上市集团公司，下至几十人的小作坊，对于采购人来说，如何采购到质量优良的家具？对家具企业的综合实力进行考量显得十分必要。

 

　　为了帮助采购人购买到放心的家具，大同市政府采购中心每年发布一次办公或者校用办公家具资格预审公告，只有前来参与并通过资格预审的家具生产企业，才有资格参加大同市政府采购中心组织的包括公开招标在内的所有家具项目。资格预审是对企业整体实力的考量，纳税情况、财务状况、机械设备、企业管理体系、以往业绩及售后服务方案均在资格审核的范围之内。“通过资格预审，我们可以一次性将资质不符的企业排除在外，一定程度上减少了后期在具体项目操作过程的工作量。”大同市政府采购中心家具项目负责人高美河认为，能够通过资格预审，说明这些家具企业实力不错，采购人从中招标选择供货商也比较放心。

 

　　分包细致增加企业参与度

 

　　今年3月，大同市政府采购中心组织了“大同市高级技工学校办公家具采购项目”的公开招标。该项目预算资金为1360万元，共分为7包，分别是木质家具（2包）、钢木家具、双层公寓床、学生课桌凳、黑板和钢制家具。6月，大同市政府采购中心又组织了全市5个中学所需办公家具项目的公开招标活动，预算金额为1037.3万元，共分为18包，每个学校都按学生课桌凳、软硬排椅、实木及板式家具、钢木结构分类进行分包。

 

　　当被问到家具项目分包的依据是什么时，高美河表示，大同市家具项目分包并没有固定的标准，除了根据家具的材质分包外，还会考虑预算金额大小。如果采购的某一品种数量多、金额大，就会单独设包，比如“大同市高级技工学校办公家具采购项目”中的双层公寓床、学生课桌凳及黑板，大同市5个中学所需办公家具项目中的学生课桌凳和软硬排椅就单独分包采购。

 

　　“据我们了解的情况看，现在家具企业也细分化，有的专门生产高低床，有的专门生产文件柜和密集架，有的专门生产排椅等等。如果分包过于笼统，就很可能将这些专业性的家具企业排除在外。”高美河认为，专门分包细化，专业性家具企业和综合性家具企业可以根据自身生产能力决定投标包数，这不仅可以让参与的企业更多样化，而且细分化家具企业可以提供更专业的产品。

 

　　从施工图看企业综合实力

 

　　油漆工艺3分，施工图4分，材质及工艺6分，五金件3分，辅料及其他部件3分，售后服务方案2分，加工设备4分，样品评定15分。这是“大同市高级技工学校办公家具采购项目”的技术分评分细则，这一评分细则同样适用在其他家具项目中。从中不难发现，就技术分而言，大同市非常重视家具的材质、配件及制作工艺。

 

　　“样品分值占比高，是大同市家具项目的一个特点，对于公开招标项目，企业都需要提供样品，由专家对每包单件样品单独评分。”高美河表示，提供样品的依据是采购的数量，数量多的则需要提供样品。

 

　　对于这个评分细则，高美河特别强调了施工图的重要性。他介绍说，施工图应该囊括家具各个部位使用的材质、配件、油漆工艺、制作工序、家具组合方式等内容，“我们希望达到的效果是，任何一个木工看见施工图后，都可以毫不费力地将家具生产出来。”在他看来，施工图虽然分值不高，但透过施工图，大致可以了解企业的综合生产能力以及对这个项目的用心程度。“并不是每个单件都会有样品，但必须有施工图。”据了解，施工图是后期货物验收的重要依据。（记者 万 珍）