内蒙古注重样品检测 专家打分须供应商确认

 

　　“近几年，我们不断对政府采购细节进行探索，以确保政府采购公平公开进行。对专家打分进行复核，客观评分部分由供应商进行确认，主要是为了评分结果公开、公正，维护采购主体的利益。”内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“内蒙古采购中心”）主任刘恒斌在接受《政府采购信息报》记者采访时说。

 

　　据了解，“主观分值供应商确认，专家打分进行复核”的方法正逐渐运用在内蒙古政府家具采购评审中。为确保家具采购质量，方便后期检测和验收，内蒙古采购中心注重对家具采购过程进行监督并要求投标供应商需提供样品。

 

　　为小微企业量身定制分包

 

　　以往中标内蒙古家具采购项目的企业不少来自外地，尤其是500万元以上的家具采购项目，更以外地企业居多，其中广东、北京企业占比较大。

 

　　内蒙古本地的家具企业由于规模相对较小，在政府采购中并不占优势。为了兼顾外地大中型家具企业和本地小微家具企业的利益，内蒙古采购中心在具体的家具采购项目操作中，将生产工艺相对简单、定制化要求比较突出的家具单独辟为一包或两包，鼓励本地小微企业发挥自身优势参与此类包竞标。

 

　　“外地大中型企业能够生产出工艺高、质量好、价格相对低的标准型产品，但是内蒙古当地的小微家具企业，则在制作工艺简单、强调定制性的产品上有优势。因此，将适合小微企业投标的部分单独设一包或者两包，不仅能兼顾采购人的需求，而且可以发挥本地小微企业上门测量方便售后服务的优势，为小微企业发展提供了一定的市场空间。”刘恒斌介绍说。

 

　　客观评分由供应商确认

 

　　专家打分结果需要供应商确认，这看起来似乎难以理解。但刘恒斌认为，专家评分后由供应商进行确认是内蒙古采购中心减少质疑投诉、协助监控的重要手段之一。供应商明确各项得分，不仅可以增加评审过程的透明度，彰显招标的公开性和公平性，更促使评标专家努力做出客观公正的打分。

 

　　具体到家具采购中，内蒙古采购中心要求采购人在编制招标文件时，必须明确给出评价的内容，如家具技术参数及售后服务要求等。在评审过程中，工作人员协助经济专家和其他评委做好审核工作，现场监督人员和内蒙古采购中心相关工作人员对评委的打分进行复核，在确保无误的基础上，邀请投标供应商对其投标的价格分、环保要求分和售后服务分进行现场确认，并在“客观评分确认书”上签字。

 

　　刘恒斌告诉记者，为使这一制度有效地得到贯彻，内蒙古采购中心在采购文件的编制过程中花费了更多精力，在对家具采购项目的采购文件进行编制时，会聘请相关方面的专家对家具采购详细的配置和技术参数进行论证，要求采购人必须明确给出商务评价的内容、售后服务要求，以便在编制招标文件环节便能明确客观评分部分。

 

　　过程检测与成品检测并重

 

　　对于采购数量较大的项目，内蒙古财政厅政府采购管理处会组织人员对中标企业进行实地考察，以确定其在投标过程中对企业的描述没有虚假和夸大的情况，从而确保产品质量。

 

　　为了防止“大企业投标、小作坊生产”的情况，内蒙古采购中心在投标产品生产过程中也会不定期派人随机入厂抽查。对家具生产中使用的原材料如重要的基材、油漆、五金件等，采取索要相关的进货*等方法进行检验，以确保使用的材料符合中标供应商的承诺。

 

　　内蒙古采购中心还注重样品检测，讲究眼见为实，采取了大单提供样品、小单提供小样的做法。

 

　　小样提交后由内蒙古采购中心封存，企业中标后，待样品验收合格，内蒙古采购中心才会将样品退还，以确保完成整个项目的采购。如果是采购金额较大的项目，企业还需要提供床、桌子等整件样品以供检测，保证供应商将投标文件中的承诺落实到产品，为中标后的履约与产品验收打下基础。内蒙古部分家具采购在招标文件和合同中还明确规定，验收时委托第三方检测机构随机抽样进行破坏性检验验收，要求供应商提供产品时，预留进行破坏性检验的产品。（实习记者 赵 静）