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无法真实反映质量?家具检测报告面临“三难”

作者:蒋莉蓉 发布于:2020-07-09 14:47:46 来源:政府采购信息报/网
   “买什么要什么。难道买一个馒头,还要先看面粉长什么样?哪个锅蒸?谁做的?……都考核完再买吗?”在谈到检验检测报告时,一位家具行业资深人士向《政府采购信息》报记者打了一个比喻。
 
   在他看来,每一份检验检测报告,只能代表过去,不能代表现在,更不能代表未来。而每年的检验检测报告费用,对家具企业来说就好比压在头顶的“一座大山”。
 
   实际作用难达成
 
   家具需求大,招投标较为频繁,因行业本身特点,采购技术要求较难明确。为了保障产品质量,采购人通常要求投标人出具原辅材料和成品检验检测报告。
 
   “家具企业采购原辅材料时,原辅材料供应商需提供第三方检验检测报告。当供货一段时间后,家具企业也会对原辅材料进行抽检,以核实材料供应商承诺的真实性,有时还要到材料供应商厂家进行现场考察。”搭配家公司肖敏说,家具企业对上游供应商进行监督抽检,是加强管理的必要手段。而成品检验检测报告,能代表企业有能力生产同类标准的产品,或代表企业能够承接生产同类品质的产品,但并不能代表企业所生产的所有产品都是这个标准,应该要严格界定。
 
   “一份检验检测报告,只能说明企业有能力生产环保产品,但并不能保证本批次产品环保合格。比如要求投标人板材检验检测报告为E1级,怎么保证本批次家具产品所使用板材也是E1级。”北京世纪京泰家具有限公司营销总经理张纯说。
 
   控标情况难避免
 
   记者梳理发现,大多数家具采购项目的检验检测报告分值高达10多分或20多分,甚至与30分的价格分不相上下。检测报告分值设置过高,人为设置的一些门槛,增加供应商的投标成本和精力,限制潜在供应商公平竞争。检验检测报告已成为政府采购项目控标的一种隐形手段。
 
   “我们也遇到过这样的项目,非让提供指定第三方检测机构提供的检验检测报告,确实提供不了。”张纯说,经常遇到一些项目把检测报告作为门槛条件,设置内容五花八门,有些检测报告一年到头用得很少甚至用不上。而有些项目要求出具的检测报告,跟采购的这批家具毫不相干。
 
   总的来看,家具采购项目要求出具的检测报告数量较多,有的项目要求出具近30份原辅材料检测报告;另外,各地检测报告名称不一,相关用语缺乏统一规范标准。虽然两把椅子生产工艺相同,外观也一模一样,但仍须出具两份成品检验检测报告,以此达到控标目的。
 
   弄虚作假难监管
 
   通常,企业出现的问题主要体现在弄虚作假上。一方面,投标文件造假,提供虚假认证证书、虚假业绩材料等;另一方面,产品质量“造假”,以次充好、偷工减料。
 
   记者发现,家具企业提供虚假检测报告谋取中标的违法情形屡禁不止。今年上半年,进入全国政府采购黑名单的家具企业,七成以上系提供虚假检测报告谋取中标。此外,4家企业提交虚假检验检测报告,被中央国家机关取消定点采购合同。
 
   家具企业每年检测费是一笔固定支出,有的一年几十万,有的一年200万元。有些企业偶尔参与投标,不愿意一次花那么多检测费,等招标公告发布后再送检又来不及,于是通过PS伪造检测报告。此外,大部分项目要求投标人提供检测报告复印件或扫描件,评标现场通常没有时间核实报告真假,一个项目几十份检测报告,确实难以监管。

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