军队物资采购中，小额家具询价采购项目因预算少（如只有30万元）、利润空间小，难以吸引综合实力较强的供应商参与报价。为使采购项目更加快捷且更加富有竞争力，市场上便滋生了家具行业经纪人（以下简称“家具经纪人”）。家具经纪人凭借自己在采购活动规则和要求的熟悉和把握，扮演“采购中介”的角色，促进采购项目顺利成交。

 

    但现实中，也有个别不良家具经纪人通过“空手套白狼”手段，引导需求单位先付货物预付款；或家具经纪人代替报价单位授权代表到现场报价，并签署授权代表的名字这两种手段，使一些实力不强的供应商成交，造成项目采购未达到最佳供应商成交的预期效果，采购功能作用发挥不明显。在此，笔者对实践中家具经纪人的这两种手段进行曝光，希望军队家具采购中警惕类似违法违规行为的出现。

 

    伎俩一  串通采购机构在询价文件上做文章

 

    家具经纪人利用人脉资源和关系，串通采购机构工作人员在拟制询价文件时，在询价文件合同模板的“资金结算”一栏中，设定“自本合同签订生效之日起____天内，甲方（部队需求方）向乙方（供应商，可能是代理商或经销商）支付合同总金额的____%的预付款，首检合格后再办理预付款”这一条款，并在询价文件“报价方须知”/“付款及结算方式”中，设定“完成安装能正常使用，经相关部门验收合格后，根据项目进展情况，除扣留报价总价5%的质量保证金外，一次性结清；质量保证金在无异议的前提下，质保期满12个月后返还（不计银行利息）”这一条款。如此一来，就使供应商可以不出本钱，直接用国家军费付的预付款进货购买家具，再卖给部队需求方，做了“无本”生意，上演了一出“空手套白狼”的戏法。

 

    伎俩二  冒名顶替投标人在现场报价上做文章

 

    家具经纪人“空手套白狼”的第二种手段，就是要求供应商做报价文件时，在《资格证明文件》中提供授权代表张三的身份证复印件时，就用该报价公司授权代表张三的身份证复印件提供，但现场报价当天，在招标大厅现场签到及确认《现场报价一览表》签字时，授权代表张三并不亲自到招标大厅现场，而是让经纪人李四代为到达现场，并代表该公司在《报价人签到表》上签上“张三”的名字。

 

    签完到后，李四带着报价文件暂时离开招标大厅，并在开标前10分钟，在报价文件中的报价一览表和报价明细表上用笔手写报价，并返回招标大厅现场提交报价文件。这样一来，就能使报价公司顺利成交。因为家具经纪人李四有丰富的家具采购经验甚至是“人脉资源”，这样一来，致使采购达不到应有的竞争效果。