相关法律条文

 

    《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》

 

    综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

 

    投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100

 

    采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。

 

    基准价根据各投标人的投标报价（或评标价）确定，它是投标人报价得分的评审依据。基准价确定方式比较多样，主要包括：

 

    （1）算术平均值法，当投标人数少于4个（含）时， 基准价为所有投标报价（或评标价）算术平均值；当投标人数大于4个（不含）时，基准价为去掉最高和最低投标报价（或评标价）后的算术平均值；当投标人数大于12个（不含）时，基准价为去掉2个最高和2个最低投标报价（或评标价）后的算术平均值；此方法适用各种类型招标，不鼓励低价，价格相对合理。

 

    （2）降幅系数法，所有投标报价（或评标价）的算术平均值乘以降幅系数确定基准价，而降幅系数是通过现场摇号确定，一般是 1%、3%、5%等。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，能防止围标。

 

    （3）权重法，控制价和各投标报价（或评标价）算术平均值乘以相应权重比例确定基准价，而权重比例的大小也可通过摇号确定，如控制价占基准价的30%，则各投标报价（或评标价）算术平均值占基准价的70%。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，防止围标，但得分高的投标价相对降幅系数法较高。

 

    （4）最低投标价法，即以投标价（或评标价）中最低或次低（但低于成本除外）为基准价。此方法在货物类招标中常用，但特别要注意货物的质量、技术指标是否满足要求。

 

    采取基准价法，即经评审委员会对投标文件进行技术和商务评审，以全部满足招标文件实质性要求的报价为有效报价，有效报价的算术平均数作为基准价，以基准价向下浮动3%、4%、5%作为中标参考价（具体浮动比例开标现场随机抽取）。