盘点2016年家具采购都有哪些大事
作者：刘诗扬/整理 发布于：2016-12-29 10:41:08 来源：政府采购信息报/网
2016年是“十三五”规划的开局年，也是供给侧结构性改革的开篇之年，为了让政府采购家具市场更规范、更顺应发展趋势，中央行政单位、浙江省、河北省公布了最新办公家具配置标准；第十八期环境标志产品政府采购清单重新选定了入围企业和产品；北京市政府采购中心复核了2016-2017年度办公家具协议单位定点采购政府采购项目中标企业的检测报告和业绩证明原件。《政府采购信息报》、政府采购信息网洞察到行业趋势，在第十届全国政府采购家具峰会上，围绕“互联网+办公家具采购”主题进行深度交流。同时，我们也看到数个过亿元大项目开标，比较有特点的是甘肃省农村义务教育阶段学校厨具设备配备采购项目和海军制式营具公开招标项目。
中央行政单位办公家具配置标准出台
财政部、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、国管局、中直管理局联合下发《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（以下简称《配置标准》），旨在规范中央行政单位资产配置，健全中央预算标准体系和资产配置标准体系，保障中央行政单位运行。《配置标准》自2016年7月1日起施行。《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》和《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）》同时废止。《配置标准》包括资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限和性能要求等内容。其中，资产品目根据家具普遍适用程度确定；配置数量上限根据单位机构设置、职能、编制内实有人数等确定；价格上限根据家具市场行情确定。配置数量和价格上限具体由各单位结合实际，按照节约的原则合理配置。
点评：“厉行节俭”是此《配置标准》最为人津津乐道之处。新的标准更加细化，在满足必要的正常办公条件基础上，进一步压缩了奢侈浪费的空间。新规定在适用对象上实现了全覆盖，适用于所有中央行政单位。标准统一、覆盖面广，有利于控制政府行政成本，管住乱花钱。同时，对地方政府部门如何细化管理公务支出，也具有示范作用。对通用办公设备和家具设置更严格的标准，是公务支出预算改革的一个突出亮点，也是推进资产管理和预算管理科学化、规范化的重要举措。
省级行政事业单位家具配置标准出台
2016年下半年，浙江、河北两省分别出台《省级行政单位通用办公设备家具配置标准》，新标准规定，省级行政事业单位配置办公家具应当符合简朴实用、节约资源和健康环保的原则，不得配置高档豪华家具，不得使用名贵木材。对于使用年限，都设了最低年限，办公设备、家具未达到最低使用年限的，除损毁且无法修复外，原则上不得更新。
点评：两省出台《配置标准》，为省级行政事业单位配置资产设立“标尺”。两省的《配置标准》参照了7月1日施行的《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》，在通用办公设备、家具配置上，省级行政事业单位将执行严格的统一标准，“豪奢”办公设备和家具将不准再购买，标准要求更加细化。《配置标准》有效规范省级行政事业单位国有资产配置行为，解决资产购置的随意性、盲目性和配置不公平等问题，提高财政资金的使用效益。
第十八期环保清单出炉
2016年7月27日，由财政部、环境保护部联合印发的第十八期环境标志产品政府采购清单（以下简称“第十八期环保清单”）正式下发相关部门。第十八期清单入围企业为2093家，第十七期清单为1393家，同比增长超五成。新一期环保清单依然分为床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类和屏风类等七大品目，品目下又按材质细分为14个类别。第十八期环保清单入围家具企业近千家，入围产品4000多款。
点评：尽管受到《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的影响，楼堂馆所家具采购需求有所减少，但教育系统、医疗系统等刚性需求有增无减。另外，在国家经济下行压力较大，家具行业产能严重过剩等多方面因素影响，很多经营不善的家具企业关门倒闭，面对严峻的市场环境，不少民用家具企业纷纷开始涉足政府采购市场，新一期环保清单入围企业增多就是最好的缩影。家具企业越来越重视环保清单，一是为了抢占市场份额，另外则希望借助环保清单提升品牌形象。
23家单位家具定点中标资格被取消
北京市政府采购中心于2016年1月14日对所有中标供应商提供的投标文件内的“检测报告、业绩证明”的原件进行了复核，以检查其数量和有效性。在原中标供应商中，有8家单位未在规定时间内提交相关原件，15家单位存在递交的原件与其投标文件不符情形，采购中心发布公告取消这23家单位的中标资格。另外，公告强调，因取消中标资格的23家单位均为该项目第一、二包原中标供应商，故无递补的中标备选供应商。
点评：北京市政府采购中心的做法切实体现了对定点采购监督检查与管理考核的力度。由于定点单位的定点资格确定在前，而其提供的定点服务承诺发生在后，因此，为了防范定点单位在定点期间内丧失诚信，不遵守诺言，欺诈广大采购人等，就必须要对定点供应商履行其承诺的情况严格进行监督管理和事后复核检查，对发现的重大违反承诺行为或违法问题，取消其定点资格。本次对投标文件内容进行复核，取消了23家供应商的中标资格，在业界产生了很大的影响，有供应商对自己为了中标提交虚假的检测报告而被取消资格表示非常懊悔。
学校家具采购额逾八千万
2016年8月第一大单为“甘肃省农村义务教育阶段学校厨具设备配备采购项目”，采购总预算约4亿元，其中家具类中标金额8562.5241万元，由12家不同供应商中标。采购内容包括食品醒发柜、热风循环消毒柜、四门冷柜、食品留样柜、五格保温售饭台等厨房专用家具以及四人餐桌椅等食堂通用类家具。
点评：对省内各学校采购需求归纳整理、集中采购，是很多省市教育采购项目的做法。这样做既能够节省项目招标成本，又能够对各学校采购需求有明确的规划，便于管理，保证各学校采购物品规格的统一。甘肃省坚持教育优先发展战略，坚持以办好人民满意的教育为宗旨，按照“三高”要求，统一按照高起点建校、高标准改造、高规格配置设施设备，甘肃省政府今年加大力度投入资金发力义务教育政府采购项目，用于校舍改建和设施设备添置等义务教育设施采购。甘肃省政府表示，义务教育工作是重中之重，将继续强化资金投入，着力保障教育持续发展条件。12月6日，甘肃省农村义务教育阶段学校厨具设备配备采购项目进行二次公开招标，采购总预算5641.0750万元。至此，今年甘肃省义务教育采购规模已达5亿元。
第十届全国政府采购家具峰会召开
2016年9月8日，由《政府采购信息报》、政府采购信息网主办的第十届全国政府采购家具峰会在上海召开。来自中央单位、重点省市政府采购中心、金融、高校、军队等相关采购负责人及优秀供应商近150人齐聚一堂，围绕“互联网+办公家具采购”主题进行深度交流。
政府采购信息网总裁、政府采购信息报社社长刘亚利女士代表会议主办方致辞。围绕着会议主题“互联网+家具采购”进行主题演讲。
《政府采购信息报》执行总编辑、政府采购信息网副总裁兼总编辑张松伟主持。峰会上发布了《2015年度全国政府采购家具数据报告》、《2015-2016年度全国政府采购家具优秀供应商白皮书》、《2016年前8月家具大项目分析》、《2016年第四季度政府采购家具采购项目预告》。
点评：“互联网+家具采购”让家具企业看到了希望。通过本届峰会，与会嘉宾全面了解了互联网+办公家具采购的现状与未来发展情况、政府采购办公家具采购规模、中央和重点省市经验做法、细分市场采购特点，把握家具采购趋势，为企业制定在政采市场战略规划提供参考。本届峰会深入探讨“互联网+家具采购”，与会代表积极建言献策，分别介绍当地情况，互相学习，思想碰撞，成果斐然。
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是供给侧结构性改革的开篇之年。新常态下，办公家具行业环境将发生深刻变化，办公家具的品质、环保和设计将更受政府用户的注重，办公家具行业也迎来新的挑战和机遇。将互联网技术和互联网思维应用到家具领域，使得家具领域与互联网深度融合，形成聚合效应，创造新的家具发展生态圈。家具企业也需要互联网+。家具行业的竞争愈演愈烈，家具企业纷纷求转型谋发展。
60家企业获广州办公家具协议供货资格
2017-2018年度广州市政府采购办公家具协议供货资格采购项目中标结果出炉，60家企业榜上有名。据悉，定点供货资格期限自2017年1月1日起至2018年12月31日止。该项目通过公开招标确定2017-2018年度广州市各级国家机关、事业单位和团体组织年度采购预算20万元以上（含20万元）、200万元以下（不含200万元）采购办公家具的定点供应商。定点供应商提供的服务内容包括办公家具的设计、生产制造、运输、安装及售后服务。
点评：本次60家企业榜上有名，充分说明了广州市作为家具产销重要地区对于办公家具协议供货的重视。从另一个角度来说，企业积极参与说明了众多办公家具企业对于政府采购项目的信心和热情。
对供应商来说，再也不用为了一些小项目东奔西跑于不同的开标地点，有利于降低销售成本，增加市场机会。协议供货是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法，具有涉及面广、影响力大、交易次数频繁等特点。有利于减少重复招标，方便预算单位采购，将原本分散的采购项目集中起来，形成规模效益，获得最优的价格和最好的服务，从而达到规范资金支出行为，节约采购成本，提高资金使用效益，提高采购效率。
对采购人来说，通过协议供货采购，满足了其采购的多样性、时效性。
海军2.4亿元制式营具采购项目开标
2016年11月18日，由海军北京专用装备物资器材采购站组织的海军制式营具公开招标项目开标，共采购八大类13万余件（套）制式营具，预算金额达2.4亿元，现场多家供应商前来投标。
11月24日，海军北京专用装备物资器材采购站发布《海军北京专用装备物资器材采购站制式营具公开招标中标结果公示》，根据评审结果，经报批确定排序前三的强力家具集团有限公司、东莞市兆生家具实业有限公司、唐山仕达家具有限责任公司为中标供应商，成交价格按照第一名价格执行。
该项目与2015年海军同类项目相比，采购规模实现翻番，再次刷新海军物资采购项目单笔采购金额最高纪录。
项目对投标供应商提出诸多专业化要求。由于项目批量大、时间紧，质量要求高，海军方面高度重视，对项目进行全程监督。通过资格预审、实地考察等层层筛选，最终确定综合实力较强且生产能力及履约能力均符合项目需求的企业。
点评：2.4亿元的采购预算不仅刷新了去年海军制式营具采购项目的金额，同时使该项目成为今年最大的政府采购家具项目。海军的营具作为我国国家形象的一种展示，对产品的要求十分严格，该项目采取了资格预审的办法，淘汰一批不符合资质要求的投标人，选择在技术、资金等方面优秀的投标人参加投标，提前掌握投标人的基本情况，在一定程度上减少恶意投标竞争，保证秩序竞争，减少开标后的评审时间，保证了供应商的生产能力和产品质量。
该项目的样品检测邀请国家家具及室内环境质量监督检验中心来进行，最大限度地保证了项目顺利完成。评审后，还组织对中标候选供应商的资质和生产能力进行实地核查。家具类产品中引入第三方检测机构进行监督检测也是海军连续两年营具采购项目的新做法。
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