“采购需求不完整，招标效果差；供应商同质化程度高，导致恶性竞争；家具行业证书种类五花八门；家具样品与供货不符；履约验收难监管等，是目前家具采购活动中最常见的几大问题。”近日，在召开的2017年全国办公家具行业研讨会暨第11届全国政府采购家具峰会上，广东省政府采购中心副主任姚许文向与会代表分析了家具采购招投标中常见问题，并分享了广东省办公家具采购好经验、好做法。
 

    广东省政府采购中心副主任  姚许文

 

    因采购单位从事政府采购工作的人员不专业，无法提出准确科学的采购需求，加上供应商提供的前期设计方案不够完善，致使家具采购项目需求不精准，招标效果差，姚许文进一步补充说道，家具行业进入门槛低，大部分缺乏技术含量，产品复制容易，在评审环节很难拉开差距，导致价格占据了很重的份量。

 

    同时，家具样品提供也存在一些问题。例如，家具采购项目要求供应商投标时提供样品，但实际上样品的作用有限，还增加了供应商的投标成本。姚许文说，很多时候由于专家小组评审时并没有看出提交的样品存在问题，招标结束后，中标（成交）供应商不兑现投标承诺，实际供货货不对板（材质、工艺等），或者采购单位在实际使用中才发现家具材料、品质存在问题，家具样品与投标文件响应不符，后期的履约验收监管难的问题也比较突出，这些是采购单位和采购代理机构在实施具体家具采购项目中需要注意的几大问题。

 

    2017年，广东省在办公家具采购方面做了一些新的尝试与改革。姚许文向与会代表做了相关分享。

 

    据介绍，采购预算不超过200万元/次（不含）的广东省采购单位通过定点采购系统在公开招标确定的定点供货商范围内选择。定点采购依托电子化执行平台进行，宽进严管。在“线上”实现供货商的抽取或竞价选定、合同签订、履约评价、质量考核和监督管理等。电子化执行平台将办公家具品种、数量、材质、款式、交货期、质保期、价格、付款方式、联系人、联系电话等合同事项带入标准合同模板中生成正式合同，通过系统自动推送至广东省政府采购管理平台进行公示。如果是因为供应商原因导致交易未能成功或引起其他不良后果的，政府采购监管部门将按规定追究供应商相应责任。

 

    对于产品与价格的维护，姚许文说，产品样式及价格由定点供货商在广东省政府采购电子化采购执行平台上自行录入，作为采购人采购办公家具时的重要参考数据。

 

    项目实施过程中所需的相关辅助材料和费用、运输安装费用等项目实施所有费用均由投标人在报价时一并考虑。价格包括家具的生产、采购零配件、送货、人员成本、税金、验收不合格产生的一切费用。尤其需要注意的是，采购执行过程中超过“司局级”标准的产品不允许录入定点采购系统。

 

    最后，采购单位会根据成交供货商服务情况，定期在平台中进行评价，系统也将根据采购单位评价情况，对供应商优先推荐权、入围资格等方面进行管理。