学校家具：提高质量须跨越两道坎

  编者按 学校家具采购是政府家具采购的重要组成部分，家具质量直接关系到学生的健康。为学生采购家具，重视价格的同时，质量也是至关重要的。摘掉学校家具的低端标签，为学生选购性价比高的家具势在必行。

　《政府采购信息报》最新统计数据显示，第三季度，学校家具采购总金额达到11.8亿元，远超3.7亿元的办公家具采购规模。从中标金额来看，位居中标榜单前两位的均为学校家具项目，分别是广西壮族自治区教育技术装备中心学生用床采购项目和深圳2014年中小学标准化学校建设项目。

　与迅速飙升的采购量形成鲜明对比的是学校家具的采购质量一再受到质疑。今年9月，湖南邵阳10万套学生课桌椅因质量问题引起争议，150元/套的中标价让业内唏嘘不已。

　学校家具被贴上低端标签

　相较其他采购单位，学校可能是财政资金最紧张也是采购预算最低的部门。9月，媒体曝出，湖南省邵阳县政府采购管理办公室1月统一招标采购的10万套课桌椅最终以150元/套的价格中标，但在交付后课桌椅被检测出存在重量未达标、钢板薄、脱漆严重等问题。暂且不论该项目是否遵守诚信，是否提供了招标文件所要求的家具。让业内颇感兴趣的是150元/套的价格是如何做成一套健康的课桌椅的。

　部分业内人士认为，长期以来，课桌椅中标价格低质量差已成为不争的事实。

　众多办公家具企业负责人表示，近年来，已经放弃了学校家具，特别是公寓床和课桌椅项目。北京黎明文仪家具有限公司肖敏表示："学校家具市场是政府采购的低端市场，一方面利润低，另一方面价格竞争激烈，无法保证品质。近年来，黎明已经不参加此类项目的投标了。"

　预算较低成招标障碍

　长期以来，学校家具项目存在一个不争的事实，那就是预算偏低。

　某学校家具采购负责人表示，对于学校项目，预算审批员始终存在一个在过往经验基础上的心理标准，感觉预算高了就毫不犹豫地砍掉一部分。年复一年的预算批复形成了固定的思维模式。

　中国家具协会理事长朱长岭表示："经济在快速发展，家庭使用的家具在逐渐改善和提高，但是学生使用的课桌椅却一直没有太大的进步。改变学校家具现状首先必须提高预算。"

　北京华谛盟家具有限公司政府采购总负责人颜世新表示："一般而言，学校往往是资金较为紧张的单位，在价格谈判和付款上，可能都逊色于其他采购人。"

　招标规则须完善

　尽管部分专家和企业认为学校家具质量一直未有提升的原因是预算过低，但部分采购人认为预算低并不是唯一的原因。

　北京某高校家具采购负责人对《政府采购信息报》记者表示，有时，我们的预算很充足，报预算前都经过了市场考察和专家论证，但中标金额比预算节省了1/3，节约资金是好事，但是产品的质量却让人难以接受。

　业内专家表示，学校家具采购似乎形成了恶性循环，课桌椅采购量大，参与企业多，而公开招标的综合评分法往往是价格起主导作用，课桌椅的附加值小，最终往往演变成了低价中标。

　某企业负责人表示，课桌椅、公寓床等价格低，质量自然会缩水。

　2011年前后，北京舒雅轩家具有限公司将市场定位为学校家具。统计数据显示，从2011年到2013年，舒雅轩中标了多个学校公寓床项目，出货量大。但是该公司销售人员透漏，量上去了，但实际赢利并不多。

学校家具采购分化趋势渐显

　尽管学校家具屡屡被质疑为质量差、价格低，但是学校家具包含的内容丰富，不能一概而论。

　目前，学校家具质量档次出现了较大分化。一方面，以学生课桌椅、公寓床、餐桌椅为主的教学家具，它们成为学校低端市场的成员，呈现价格低利润少的特点；另一方面，以图书馆家具为代表的教学家具，它们成为学校高端家具的代表，与课桌椅等家具呈现鲜明对比，深受家具企业的欢迎。

　不同的采购单位也出现了不同要求，一方面为以高端定位为主的公立大学、私立大学、EMBA、和研究院所等高端学校和培训学校；另一方面则是以中小学为主的学校。

　图书馆成家具高端领域

　不可否认的是，无论是大专院校还是中小学校，图书馆都成为了家具采购质量较高的板块。图书馆家具属于专用型家具，功能性要求强，特别是存放古籍善本的家具，往往要求为纯实木家具且具有防臭防霉变等设计，这样对家具材质和工艺提出了较高的要求。

　强力家具集团工程部总经理王卓文表示，图书馆往往是一个学校的代表性地方之一，因此对家具的质量的把关更严，对家具颜色和样式也有一定要求。近年来，在学校家具中，他们更注重图书馆家具采购项目。

　私立大学培训机构受热捧

　私立大学以及高端培训机构被认为是下一个阶段学校家具市场的香饽饽。国内某知名办公家具企业负责人表示，这一块市场对家具的质量、设计、颜色等都有较高的要求，是企业的高附加值市场。未来将对这一市场进行开拓。

　今年以来，国内首家中美合作大学上海纽约大学对家具进行采购，该校家具项目采购吸引了众多国内一流办公家具企业的关注。《政府采购信息报》记者了解到，该校有50多间教室，大部分教室都采用了灵活轻便的可移动桌椅，讲台须实现可升降功能。图书馆24小时开放，除常规的阅览区外，还有单独的会议空间。由于对环保要求甚高，该校的很多家具都采用了竹木材料。诺梵（上海）办公系统有限公司总裁傅天承表示，高端院校仍然是诺梵重点关注的市场。

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特点显著 规模分布均不同

数据为第三季度500万元以上项目数据。 ■ 制表 点评/佟丹

　点评：从前三季度500万元以上大项目情况来看，中小学校家具采购呈现数量少金额大的特点，主要原因是单个项目采购产品数量较高。中小学校家具采购的大项目多数是薄弱学校改造项目，基本上都是多家学校集中采购，采购量大，单价不高。大学及研究机构项目基本上是单一采购人采购，数量相较中小学校项目偏少，但单价较高。

　从分布地区看，中小学校和大学有明显不同。因薄弱学校改造项目的推动，中小学校家具采购规模有了明显增长，因此，大项目以中西部地区为主。而高校及研究机构项目则以经济较发达的东部地区为主，且这些地区的高校有一部分创建时间较长，新教学楼和宿舍楼建造激发了家具采购。