北京新一期办公家具协议定点开标：61家供应商入围

唱标结束后供应商现场签字确认

　　在北京市政府采购中心2013年12月25日组织的"北京市市级行政事业单位2014-2015年度办公家具协议单位定点采购政府采购项目"开标现场，86家企业代表递交了投标文件，最终有61家供应商入围。
　　
　　相比以往，新一期北京市办公家具定点采购项目有较大变化：从服务周期上来看，本期协议定点项目的服务周期由一年延长为两年，保持了项目的相对稳定性；从项目的分包上来看，本次项目不再单独设置小微包；另外，本次项目还扩大了入围供应商的数量，中标供应商由上一期的不超过65家增加为85家。
　　
　　服务周期由一年延长为两年
　　
　　就办公家具定点采购项目的服务周期而言，各地长短不一，有半年的，有一年的，也有两年的。结合上一期实行的情况，北京市政府采购中心在新一期办公家具定点项目中延长了服务周期，由一年调整为两年。
　　
　　"延长服务周期，一方面，可以减轻企业投标时的负担，另一方面，也可以使项目保持相对稳定性，方便采购人进行采购。"北京市政府采购中心相关负责人如是表示。
　　
　　对于服务周期的延长调整，不少企业表示赞同，尤其是钢制家具企业。某钢制企业投标代表说："相比于木制家具而言，钢制产品比较单一，使用的材料、款式设计以及制作工艺都比较稳定，每年价格变动幅度不会太大，再加上钢制家具耐用性强，适当延长服务周期不会有太大问题。"
　　
　　依据采购量调整分包
　　
　　在上一期分为7包的基础上，北京市政府采购中心对本期办公家具定点项目的分包进行了调整，共分为木制综合类、金属桌椅及床类、金属柜类、金属架类、影剧院和公共区域家具等5包，且取消了以往单独设置的2个小微包。
　　
　　"分包的调整，主要是依据上一期定点项目的执行情况进行的。对于以往采购量比较小的实验室家具，这次不再单独分包，对于采购量较大的金属类家具，我们觉得有必要再进行细化，增加分包。" 北京市政府采购中心该负责人认为，让专业的厂家做专业的事，才能更好地满足采购人的需求。
　　
　　对于取消小微包的做法，有部分小微企业担心这会增加他们入围的难度。对此，该负责人则表示，大中企业有大中企业的优势，小微企业有小微企业的长处，在投标时各自扬长避短，大家的中标机会是均等的。从中标结果来看，5个分包中，均有小微企业入围。
　　
　　金属类分包竞争激烈
　　
　　根据招标公告显示，此次共选取不超过85家中标供应商，其中第1包（木制综合类）选取≤40家，第2包（金属桌椅及床类）选取≤25家，第3包（金属柜类）选取≤10家，第4包（金属架类）选取≤5家；第5包（影剧院和公共区域家具类）选取≤5家。据统计，本次项目中，这5包的投标企业数量分别是54家、35家、38家、24家和13家。不难发现，金属类分包竞争十分激烈。
　　
　　"对于多数钢制家具企业来说，金属桌椅及床类、金属柜类、金属架类均有所生产，因此，钢制家具企业基本都参与了第二包至第四包的投标。"某投标企业代表认为，细致分包的做法有其道理，尽量让企业对号入座，生产自己最有优势的产品，这有利于体现优胜劣汰的评标结果。
　　
　　

北京办公家具协议定点：资格预审提高采购效率

　　对供应商进行资格性审核是评标之前不可绕过的环节。据了解，每次在资格审核环节落选的供应商不在少数，这不仅对供应商来说是一个损失，对采购人来说，亦是如此。
　　
　　对此，在发布"北京市市级行政事业单位2014-2015年度办公家具协议单位定点采购政府采购项目"公告之前，北京市政府采购中心就发布了《关于北京市政府采购办公家具供应商申请加入供应商信息库的通知》，规定对参加新一期北京市办公家具定点采购项目的投标供应商的资格进行预审。
　　
　　"以往有供应商仅仅因为资格性文件少盖了一个章或者少签了一个字而被取消中标资格的情况发生，其中不乏一些优秀供应商。"北京市政府采购中心相关负责人表示，企业准备一次招标活动需要耗费很大的人力物力，如果仅仅因为这些小疏忽就错失了中标机会，对他们来说有点不公平。再者，让更多的供应商通过资格审核并进入价格和技术等评审环节，能确保企业真正在价格和实力等方面比拼，提高竞争充分度，有利于采购人评选出更多优秀的供应商，从而提高整个项目的评审质量。
　　
　　据了解，本次北京市办公家具协议定点项目对供应商的资格预审内容，主要包括承诺书、法人营业执照、税务登记证、财务审计报告、社会保障资金缴纳记录等。对于首轮审核未通过的企业，还有一次补录资格性文件的机会。"当然，纳入信息库不等于投标，更不等于中标，对于没通过或者没参加资格预审的企业来说，仍有资格参与北京市办公家具协议定点项目的投标。"该负责人表示。本次共有86家家具企业通过资格预审，并被纳入北京市办公家具供应商信息库。
　　
　　据他介绍，被纳入本次项目信息库的86家企业中，有83家参与了新一期北京市办公家具定点项目。得益于对供应商的资格预审，北京市新一期办公家具协议供货项目的评标时间大大缩短，采购效率得以提高。

　　记者手记
　　
　　要积极响应 更要说到做到
　　
　　
　　经过细心观察，笔者发现在"北京市市级行政事业单位2014-2015年度办公家具协议单位定点采购项目"5个分包的评分细则中，均有一个占值2分的评分项，即"对于单笔合同金额在一万元以下，提供免费运输的得2分；运费≤500元的得1分；运费＞500元的得0分"。经北京市政府采购中心相关负责人介绍，"这是应采购人和供应商等多方要求而新加的评分项，如今运输成本较高，对于小额零散的家具采购，供应商可以适当地收取运输费。"
　　
　　对于这个评分项，多数企业承诺免费运输。从笔者了解到的评标情况来看，确实仅有个别供应商收取运费。"2分对于能否中标还是非常关键的，为了入围，我们愿意承诺提供免费运输，谁离采购人近，谁就更有优势。"某企业投标代表说。
　　
　　积极响应招标文件，这是企业入围的前提，但这种响应必须建立在实事求是的基础之上。从实际情况来看，目前一些供应商存在想方设法不履行投标文件承诺的现象。
　　
　　据广西壮族自治区政府采购中心相关负责人介绍："有时候供应商为了入围定点项目，在每次投标时报价都很低，而且还承诺了一定的优惠率，但在后期供货过程中，采购人并不能真的买到如此优惠的产品。"供应商会告诉采购人此款产品已经卖断或者是已经停产，如果要采购，请选择其他款式的产品，而此时供应商提供的产品很可能不受协议价的限制，价格往往偏高。"
　　
　　在不明显违规的情况下，绕过当初承诺的协议价，有的企业或许自视高明，有的企业则认为被逼无奈。不管是何种心态，这都不该成为一种常态。"说到做到"，这既是每个企业该有的责任心，也是为了政府采购市场能够健康有序发展所必须坚守的基本原则。
　　
　　花絮
　　
　　虚惊一场
　　
　　在"北京市市级行政事业单位2014-2015年度办公家具协议单位定点采购政府采购项目"开标现场，北京恒福利家具制造有限责任公司两位投标代表正焦急地询问该项目负责人，是否能够允许其更换投标一览表。
　　
　　经询问获知，该公司早就提交了投标文件，但在递交投标文件时才发现，投标一览表将5包都列入了，但他们只投了其中的2包。
　　
　　"本来我们是想5包都投，所以投标一览表中列了5包，但后来由于时间来不及，我们在规定时间内只做好了2包的投标文件，最终也只投了这2包。"该公司一投标代表眉头紧锁地解释道，"不过因为疏忽，我们忘了将投标一览表更改过来，真担心这个小细节会影响评标专家对我们公司的打分。"
　　
　　尽管北京市政府采购中心的项目负责人表示，这种情况不会对打分环节有太大影响，不需要重新制作投标一览表，但这两位投标人代表心里的石头还是未能落地。
　　
　　2013年12月30日下午，北京市政府采购中心发布了该项目的中标公告，北京恒福利成功入围第2 包。当记者拨通该投标代表的电话并告诉她这一消息时，她非常激动。高兴之余，她说："虽然这次投标有惊无险，但以后还是应该合理安排好时间，避免再次出现时间不够用的情况。"（万珍）