■ 家具质量检测专题报道

　　
　　检测报告形式不一 抽检方式最受认可

　　编者按 家具检测在保障家具产品质量方面发挥着重要的作用，因而在政府采购家具项目中，会通过招标文件要求企业提供近期内由权威机构出具的家具检测报告。那么，什么类型的检测报告更具权威性呢？另外，随着政府采购竞争越来越激烈，近几年来提供虚假检测报告的企业越来越多，作为采购人和采购中心，又该如何找到好的解决办法？在采访了政府采购各方当事人后，本期家具周刊希望找到这些问题的答案。

　　家具产品的质量与使用者的身心健康密切相关。如何保证家具的质量？在招标文件中明确要求供应商提供家具检测报告是重要的措施之一。
　　
　　就检测类别而言，家具检测报告分为委托检验和监督检验，即所谓的送检和抽检；就检验对象而言，家具检测报告分为原材料的检测报告和家具成品的检测报告；就检测项目而言，家具检测报告分为全项检测和非全项检测。目前，从各地的招标文件来看，对于提供何种形式的检测报告，并没有详细的、统一的规定。
　　
　　"企业送检很有可能是挑质量好的家具进行检测，检测结果不具备普遍性。相比而言，由质检部门或者工商部门进行的抽检，更具客观性和权威性。"北京市家具协会副会长于秀苏认为，在政府采购活动中，应该提供家具的抽检报告。
　　
　　提供抽检报告可加分
　　
　　在北京政法职业学院新校区图书馆搬迁及设备购置政府采购项目中，招标文件规定，提供的家具检测报告为抽检的可加分。在于秀苏看来，这种加分措施可以理解，在一定程度上应该予以肯定和推广。
　　
　　送检是由生产厂家或销售商家主动送检，一般会挑选质量较好的产品来送检，送检时，检验机构只对所送样品负责，因此可信程度较小；抽检则包括企业主动向检测机构申请抽样检测以及质检部门或工商部门对所生产和销售的同批产品随机抽样检验。无论哪种抽检方式，其检测报告均比送检的更具信服力。"从我们检测中心接受的检测委托来看，企业送检占多数，送检和抽检的比例大概为2:1。"深圳市家具开发研究院检测中心副主任张慧表示。
　　
　　"在家具送检中，还存在企业冒用其他厂家生产的家具进行检测的现象，"宁波朝平现代家具有限公司设计总监颜虎表示，在投标没有强制提供抽检报告的情况下，个别企业找到了漏洞可钻。
　　
　　在浙江省家具产品质量检测中心主任汤玉训看来，钻制度漏洞的企业毕竟是少数，"对于多数注重品质的大企业来说，会经常性、主动性地进行家具送检，他们的目的不在于响应招标文件的要求，而是切实为了保证自身产品的质量。出于这种动机的送检报告，其含金量相对比较高。"
　　
　　据了解，在绝大多数政府采购家具项目中，由权威机构提供的送检及抽检报告均能够满足招标文件的需求。2013-2014年中央国家机关办公家具定点采购项目中，供应商提供家具原材料的送检或者抽检的检测报告均可，不过需标明送检或抽检。"一般的项目对检测报告是送检还是抽检没有具体要求，除非是采购人明确要求供应商必须提供抽检报告。"中央国家机关政府采购中心项目负责人方宁表示，此前也出现过只提供抽检报告的家具项目，但这主要还要看采购人的意愿。
　　
　　成品检测报告有其存在价值
　　
　　就检测对象而言，家具检测既有针对原材料的检测，也有对家具成品的检测。对于提供何种形式的检测报告，不同地方有不同的规定。
　　
　　在中共中央直属机关2013-2014年度办公家具定点项目的木制或钢木制分包中，人造板、胶粘剂、油漆的检测报告占5分，主导产品的检测报告占据4分；钢制分包则只需提供原材料及配件的检测报告。在2013-2014年中央国家机关办公家具定点采购项目中，投标供应商需同时提供经国家认可的省级及以上质检单位出具的相关成品检测报告和原材料检测报告，并且这是一项资格性的审核条件。
　　
　　与此不同的是，不少地方只要求供应商提供原材料及配件的检测报告。"政府采购家具以工程定制为主，每个项目没有太多的延续性。投标时提供了检测报告的家具成品，不一定是我们这次项目需要采购的家具，因而，提供家具成品的检测报告没有太多意义。"江苏省省级行政机关政府采购中心项目负责人陈国锋表示，他们一般只让企业提供原材料的检测报告，"只要把好原材料的质量，家具成品就不会有太大问题。"
　　
　　对于陈国锋否认家具成品检测报告对投标活动的意义方面，汤玉训表达了不同的观点。他认为，让企业提供家具检测报告，更多的是为了表明企业有实力、有这个意识去生产合格的产品，"与企业政府采购业绩相类似，检测报告只是企业实力的一种说明。如果较真地认为家具成品检测报告对本次采购活动没有意义，那原材料的检测报告亦是如此，因为供应商并未承诺经过检测的原材料会运用到本批次采购家具的生产过程中。"
　　
　　当年检测报告更具参考性
　　
　　检测报告具有时效性，因而在要求供应商提供检测报告时，最好能对检测报告的期限做一定的说明。
　　
　　据汤玉训介绍，家具企业在进行正常生产时，定期或积累一定的产量后，应对产品进行一次检验，检验周期一般为一年。"这并不是说一年以上的检测报告就失效，但由于家具在生产过程中，材料、结构、工艺、人员均会有所变动，这就可能影响产品的性能，因而，家具行业内普遍认为，一年进行一次家具检测是比较合理的。"
　　
　　就政府采购项目而言，对检测报告的期限并没有统一规定。有的项目未对时限做出规定，有的规定必须是半年内的检测报告，多数项目把期限定在是一年，也有的项目将期限延长至两年，比如2013-2014年度中央国家机关办公家具定点采购项目，投标企业只需要提供2012年以来的检测报告即可。不过，有业内人士表示，一年以内的检测报告更具参考价值，如果检测报告逾期三年以上的，可以视为已经失效。

　　
　　采购人严查检测报告原件渐成趋势
　　

　　在中央国家机关政府采购中心（以下简称为"国采中心"）日前组织完成的2013-2014年中央国家机关办公家具定点采购项目中，最大的一个亮点就是突击检查投标供应商的检测报告原件，以减少弄虚作假的可能性。其实，查看投标供应商检测报告原件并非国采中心首创的，各地均有类似的做法。近几年来，随着企业伪造检测报告现象的增多，要求提供检测报告原件的项目越来越多。
　　
　　与此同时，引入第三方检测机构，强化家具检测，把好家具验收关，对企业提供合格家具有极大的促进作用。
　　
　　复印件造假成本低
　　
　　家具质量检测是检测机构利用各种测试手段，按规定的技术标准，对家具零部件及产品进行的检测。家具质检报告的初衷，是希望企业根据检测结果分离出不合格产品，并分析质量问题，提出改正措施，进而促使产品质量的整体提高。
　　
　　检测报告在家具项目中已成为不可或缺的条件，随之而来的是伪造检测报告现场的增多。"部分企业通过ＰＳ技术篡改家具技术指标或者检测时间，伪造出合格的检测报告。"浙江省家具产品质量检测中心主任汤玉训认为，这主要是源于检测报告复印件造假成本太低，有的企业选择铤而走险。
　　
　　对此，采购人和采购中心采取了应对措施，要求投标供应商提交检测报告原件。"这两年要求提供原件的项目越来越多了，事实上，这对有实力的厂家来说是件好事。"宁波朝平现代家具有限公司设计总监颜虎表示。
　　
　　是否查原件应视情况而定
　　
　　通过查看原件，可以有效避免企业伪造检测报告。那么，这一做法是否适合推广到大多数的家具项目中呢？
　　
　　"检测报告的原件只有一份，但企业每天可能同时投多个标。如果项目均需要提供检测报告原件，对于企业，尤其是那些奔波于各地投标的企业来说，无法同时兼顾。"江苏省省级行政机关政府采购中心项目负责人陈国锋表示。
　　
　　他的假设在今年国采中心办公家具定点投标活动中真实上演。一家供应商的投标代表表示他们未能提交检测报告原件，因为原件刚好被其他项目占用了。
　　
　　据陈国锋介绍，江苏省只要求投标供应商提交检测报告复印件，但在招标文件中说明"原件备查"，这可能是较为折中的解决办法。"还有一个办法是只查看中标供应商的检测报告原件，既避免给多数投标供应商带来麻烦，又打消了采购人的顾虑。"吉林省长春市政府采购中心招标部部长韩通介绍了他们的做法。
　　
　　在中共中央直属机关采购中心采购一处科长阮天澜看来，查看家具检测报告的原件确实是很好的做法，但对于想违法违规的企业来说，他们总能找到作假的方式。"供应商只要参与政府采购活动，就应遵守政府采购相关法律法规，对自己的行为负责。我们充分相信企业的投标行为，但是一旦发现企业提供虚假材料，我们将严惩不贷。"
　　
　　"诚信投标是供应商该有的意识。"深圳市政府采购中心货物部部长熊晓明表示，为了提高投标供应商的责任意识，深圳市采购中心对于预算金额超过1000万元的项目，将采取公布中标供应商资质原件的做法，"对于某些供应商的虚假资料，采购中心和评标专家可能发现不了，但作为同行的其他供应商，肯定能够识别"。
　　
　　强化验收环节的家具检测
　　
　　合格的检测报告只能说明企业具备相应的实力，但就某个具体项目的家具而言，还须把好产品验收关。
　　
　　"在与中标供应商签订履约合同时，我们会特别明确，在家具生产过程中，采购人可以随时组织专业机构对原材料或者家具成品进行检测。"全国农业展览馆项目负责人张建红表示，这主要得益于国采中心引入第三方检测机构，"专业检测机构的介入，能够加大对供应商履约的威慑作用，确保家具质量。"
　　
　　据了解，2012年9月，国采中心和国家家具及室内环境质量监督检验中心正式签署"国采中心家具项目第三方检测合作协议"，在国采中心家具项目中推行第三方检测服务，有效地破解了采购人专业水平不足、难以鉴定家具品质优劣的困局，同时将推动家具检测工作的普及。
　　
　　浙江省、深圳市等省市将第三方检测机构引入履约验收环节已成为常规做法。"这个环节的检测是全过程的，包括对原材料的检测、生产过程的抽检、成品检测和现场安装的检验。"汤玉训认为，全流程的家具检测，充分保证了家具的品质。

　　
　　　　深圳家具研究开发院检测中心副主任张慧：加强原材料前置性监控势在必行
　　
　　

深圳家具研究开发院检测中心副主任 张慧　　

　　地处经济特区，深圳家具研究开发院检测中心总有一些超前于其他检测中心的创举。该中心成立于2004年，从2005年开始开展家具质量监理服务，并于2012年成为国内首家政府认可的第三方家具质量监理单位。今年10月，深圳市家具行业协会与美国UL签订了合作谅解备忘录，实现了检测互认，此举标志着深圳市家具研究开发院检测中心在提供检测服务方面有又跨出了重要的一步。
　　
　　在政府采购项目中，引入第三方检测机构的做法已经在多地得到推广。作为第三方检测机构，深圳市家具研究开发院检测中心至今已经承接了很多政府采购项目，也积累了丰富的家具检测经验。那么，在深圳家具研究开发院检测中心副主任张慧看来，家具检测主要涉及哪些方面？在家具检测过程中主要存在哪些问题？
　　
　　家具检测主要涵盖三个方面
　　
　　《政府采购信息报》：家具检测是保证家具质量的重要手段之一，请问家具检测主要涉及哪几个方面？
　　
　　张慧：家具检测涉及的内容广泛，总的说来，主要包括力学安全性能、化学安全性能和理化安全性能三个方面的内容。
　　
　　具体说来，力学安全性能主要检测是家具的耐久性、强度和稳定性三个指标，分别对应的是家具的使用寿命、家具在极限情况下的承受能力和家具的某一部位承受极限状况的能力。举例来说，如依据QB/T 1952.2-2011，让床铺面在经受一定重量的加载模块滚压30000次之后未出现弹簧断裂、铺面面料撕裂等现象，这是在测试床铺面的耐久性能；依据QB/T 2280-2007，将一个102kg的重块从152mm的高度自由落体，砸在座椅的座面上，考验座椅的抗冲击（即强度）性能；如在一个床头柜的某一角施加一定的力值，看其会不会倾翻，就是在进行稳定性的模拟测试。
　　
　　化学安全性能又可以理解为有害物质检测，首先是众所周知的甲醛，普遍存在于家具胶粘剂、板材、布料、皮革中；其次是近年来越发引发关注的VOC，即挥发性有机物，普遍存在于家具漆、胶水中；再次是大家不太熟知的重金属、偶氮、各种防腐剂如富马酸二甲酯等。
　　
　　而理化安全性能主要涉及到家具漆膜的耐磨、耐酸碱、耐划痕等能力，还有家具成品耐冷热温差变化的能力等等。
　　
　　除此之外，还有一些其他的安全要求，如儿童家具的柜门必须有透气孔、沙发的骨料不允许有树皮等要求，都是平时大家所不知道的一些影响人身安全的家具测试指标。
　　
　　企业偷工减料带来家具隐患
　　
　　《政府采购信息报》：从贵中心承接的项目来看，目前家具出现的问题主要表现在哪几方面？您认为造成这些问题的主要原因是什么？
　　
　　张慧：对于不同的家具，依据的是不同的国家标准进行检测，因而出现的问题也不尽相同。我可以例举几项常用家具进行简单分析。
　　
　　比如沙发，对于沙发来说最主要会表现为沙发坐垫的回弹率、压缩永久变形，以及耐久性等不合格问题。在我们使用的柜类，比如床头柜、文件柜等也会面临台面-耐划痕性不合格，表面耐香烟灼烧不合格，板边未封边、有漏胶以及抽屉滑道强度不合格等质量问题。
　　
　　出现这些质量问题的原因，我认为是多方面的。首先是企业设计人员对标准不熟悉，比如国家标准对于家具的尺寸、外观的安全性能等均有相关要求，但设计师仅从美观方面考虑，忽略了国家标准，因而就会出现不合格。其次在于企业选材上，如果材料的物理性能或环保性能差，那么生产出合格家具的几率就很低了，因此我们建议尽量选用低碳，环保，无污染的原材料进行生产加工。再次在于企业的生产加工习惯上，国家标准要求家具部件的非交界面需要封边或以油漆封闭，但企业因为贪图方便、节省成本，而省略了这个必要环节，难免会造成家具甲醛释放超量、受潮膨胀等隐患。作为企业，应该提高自身的质量服务意识。
　　
　　强化家具原材料前置性监控
　　
　　《政府采购信息报》：深圳家具研究开发院检测中心是从什么时候开始承接政府采购项目的？您认为采购人在采购家具时，应该把握哪几个方面，以确保产品质量？
　　
　　张慧：自2005年起，深圳家具研究开发院在国内第一个开展了家具质量监理服务，即深圳市委大院办公室的环保监理，此后陆续为香港大学深圳医院等全市医疗体系的各机构，南方科技大学等教育体系机构，以及深圳市政府采购项目开展质量监理工作。2013年，深圳市政府提出"质量成就未来"，在此精神口号下，越来越多的采购单位要求供应商提供家具检测合格报告。
　　
　　为了保证政府采购家具的质量，采购人除了要设置好技术指标外，更重要的是把握好家具的验收环节。根据经验，90%的家具成品的不环保是源于材料的不环保，因此采购人要加强家具的原材料前置性监控，即在家具生产过程中，对原材料进行抽样检测。如此，不但可以控制成品的质量，还可以控制工期。如果在全部家具做完之后，再发现检测不合格，那么重新返工的时间就会比较长。而且从实践经验来看，企业重新返工的可能性比较小，最后多数是采购人迫于时间压力，只能接受不合格的家具。