江苏：家具协议供货引入网上评价反馈制度

 　　江苏历来是家具政府采购大省，据《政府采购信息报》不完全统计，今年上半年，江苏家具采购总额达1.32亿元，完成采购项目86个。

 　　基于江苏家具采购额度小、项目多的特点，江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）对50万元以下的小额家具采购实行定点协议采购，并引入了网上评价反馈机制，将评价反馈与家具企业参加下一期协议定点招标资格进行挂钩，加强履约监管。

 　　优先采购环境标志产品

 　　在众多的环保产品认证中，中国环境标志产品认证是目前最权威的绿色标志，也是政府采购绿色产品评选标准。与其他省份一样，环保也是江苏家具政府采购关注的重点，家具生产所用的原材料如板材、油漆、胶粘剂、饰面板等是他们关注的话题。在该省政府采购家具项目的招标文件中，“绿色环保产品优秀采购”、“提供有效的绿色环保认证证书”、“保证使用环保节能的原材料”的条款随处可见。

 　　采购中心家具采购项目负责人陈国峰介绍说，政府会优先采购环境认证产品，对于那些没有列入政府采购清单而获得十环认证的企业和没有获得十环认证产品的企业，采购人也应该区别对待。在家具政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构会在政府采购招标文件中载明对家具的环保要求、合格产品的条件和环境标志产品优先采购的评审标准。对于已经列入政府采购清单并且获得十环认证的产品，政府采购会给予加分奖励。同时，政府采购优先采购绿色环保产品的政策也使家具企业对绿色清单的关注度日益提高。

 　　协议定点采购实行网上评价

 　　为提高政府采购效率，方便采购人，采购中心对50万元以内的家具采购项目实行协议定点采购，采购人可以在协议供货范围内直接选择几家进行比较，确定协议定点供应商及所供货品牌、规格型号、采购价格、供货期限、服务承诺等。

 　　采购中心还在家具协议定点项目中引入了网上评价反馈制度。采购人可以通过电子采购平台对供应商产品质量和服务质量的进行评价，政府采购有关部门将根据采购人的评价，用分值量化供应商诚信程度，对那些虚报价格、以次充好、服务不周的供应商进行处罚，并在网上曝光其不良行为。同时，对报价实惠、质量过硬、服务优良的供货商纳入下一期协议定点范围。

 　　电子化已经成为江苏家具协议定点采购的主要手段，从供应商网上注册到报名投标，从电子开标到网上报价，从供应商入库到履约管理，从动态价格监测到网上二次竞价，均通过政府采购协议供货电子交易平台完成。

 　　此外，江苏省政府采购监管部门还借助电子平台推出了产品价格动态监测管理机制，实时掌握家具的市场价格，以避免出现采购价格高于市场价格的情况。

 　　强化质检和履约监管

 　　针对质检不力、履约无法监督的问题，采购中心组织专家和部分采购人代表对家具采购项目合同履约情况进行检查，并对部分中标企业进行随机走访，参观企业家具生产厂房、家具展厅，了解家具生产流程，并对合同履约过程中的问题进行了讨论和沟通。为保证家具质量，采购中心还对家具进行质量检测，如验收前成品抽样检测，或是全过程检测。

 　　在对企业进行履约管理时，采购中心以合同签订的时间作为履约时间，并以此时间对供应商进行履约跟踪，如果到规定时间供应商还未交货，采购中心会及时对该供应商进行督促。据相关负责人介绍，采购中心对家具的质检主要包括三个方面，一是对原材料的检测，采购中心会派相关人员到生产现场考察货物到位与否、品质如何，同时对进货单进行检验；二是对家具成品进行检验，对较大额度的家具采购项目，中标企业在生产产品时需要多生产一套家具用于破坏性实验和检验，生产结束后，采购中心会派人进行抽样检测；三是建立采购人信息反馈制度，及时反映供应商的售后服务履约情况，并不定期进行回访调查，保证采购项目善始善终。（实习记者 赵 静）