2011年度中央国家机关办公家具定点采购项目招标文件公布

　　创新报价机制 竞争更加充分

设置虚拟报价有助于缩小价格偏差，给厂家更大的发挥空间。　摄影／阎建芳

　　6月8日，中央国家机关办公家具定点采购项目将继续迎来全国优秀家具供应商的参与，不过与往年不同的是，今年家具定点开始实施电子开标，同时价格评分实行推荐产品报价和虚拟产品报价的“双报价”机制。中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）家具项目类负责人表示电子开标和“双报价”机制是今年办公家具定点采购的两大创新点。

　　一位企业负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，“以往家具定点投标没有接触过网上报价系统，这次有点紧张，不过招标文件中规定网上报价起止时间为2011年6月2日中午12点至6月7日中午12点，时间较长，应该不会有什么问题。”

　　将试行电子开标

　　从2011年开始，电子开标开始在国采中心组织实施的定点采购和协议供货项目中全面实施。今年是国采中心自2005年实施办公家具定点采购以来首次采用电子形式进行家具定点采购项目的开标。按照今年招标文件的规定，实行电子开标后，将不再举行现场开标和唱标仪式，投标人也只要在规定的时间内即6月8日上午9点半至11点，将投标文件和交纳保证金相关凭证送至开标现场即可以离场。如果有投标人希望知道其他企业的投标报价，只要登陆中央政府采购网，在定点家具采购报价系统就可以查询。

　　国采中心采购二处项目负责人表示，办公家具定点采购项目与单个具体的项目采购不同，没有明确标的，电子开标能够做到提高效率、节约时间，这也是国采中心的一个新探索。

　　创新“双报价”机制

　　根据招标文件的规定，此次招标依旧分为两包，第一包为木 制综合类，其中，a包拟定中标30家，b包拟定中标5家；第二包钢制综合类，拟定20家。

　　此次投标家具定点采购项目中，《推荐产品报价明细表》需要继续填写，《标准产品报价明细表》以及《其他产品报价明细表》则不再需要，取而代之的是《虚拟项目报价表》，其包括木制家具项目需求报价和钢制家具项目需求报价。

　　推荐产品报价明细和规则与去年差不多，仍然是按照部级、司级、处级、处级以下四个级别来分别对所需的班台、班椅、衣柜、茶水柜、会议桌、会议椅等三个档次进行分别报价。

　　该项目负责人表示，《推荐产品报价明细表》是在长期调研基础上形成的，它要求比较明确，种类较齐全，产品规格较通用化，可以综合评价企业的报价能力。但是从以往供应商报价经验来看，由于存在某些供应商为谋求中标而故意压低推荐产品报价的现象，因此推荐产品报价并不能全面真实地反映厂家的真实价格，设置虚拟项目报价可以把供应商在推荐产品报价中可能产生的价格偏差缩小到最低。

　　“双评分”加大竞争空间

　　本项目第一包、第二包将报价评价标准分为两部分：一部分对各企业自主投报的推荐产品报价的加权汇总按照评分细则中的计算规则打分；另一部分针对设定的虚拟家具项目，投标人的报价按照评分细则中的计算规则打分。投标人的价格得分为上述两部分的总分。

　　按照招标文件“评分因素”的规定，《推荐产品报价明细表》中所报价满分为20分，虚拟项目的投标报价也将作为供应商的报价部分被计入总分统计中，满分分值达到15分，综合报价总分为35分。

　　虚拟项目实际相当于一个具体的项目，不仅包括所采购的不同的级别规格、材质和配置要求，同时还注明了数量。这样供应商在报价时可以将批量生产带来的价格优势也充分地体现出来。一位投标企业负责人表示虚拟项目报价表就类似于在对一个具体的项目进行投标，给厂家在价格竞争中以更大的发挥空间。

　　短  评

　　供应商面临评价考验

　　国采中心在通过设置虚拟项目报价，全面反映供应商真实价格的同时，也在力图为采购人提供多方参考。如在招标文件中要求供应商提供业绩证明文件，如“2010年1月~2010年12月，所投包产品销售明细表”。除此表外，每包还应提供不少于5个详细案例，投标人应提供项目的案例简介和用户方项目负责人及联系方式，并提供与用户签订的合同首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件作为证明。

　　此外，国采中心还将在新一期定点家具日常管理中建立用户对供货商的评价反馈机制。届时，采购人可以对供应商提供的产品、服务做出满意度评价，其他采购人就可以看到家具供应商在每一个项目中的执行情况，供应商在产品质量、服务等各方面将经受新一轮的考验。