学校家具采购避免价格战 把好质量关
学校家具是家具政府采购领域重要的内容。 摄影/阎建芳
从5月各地发布的家具采购公开招标公告不难发现,学校家具采购项目在6月将密集开标。根据公开招标统计数据分析结果,每到暑期来临时,学校家具采购开始变得频繁,6、7月份将是采购高峰期。
随着学校家具采购高峰期的到来,各种问题随之凸显,业内专家表示学校家具采购内容多样化、价格竞争激烈、工期紧张等因素可能导致产品质量无法保证。
采购高峰为期两个月
目前家具政府采购市场的内容有三大块:政府机关办公家具、高新技术园区家具和学校家具。其中学校家具采购占比近3成。由于政府机关办公家具采购和高新技术园区家具采购一般伴随着工程项目来进行,因此很少受到季节变化的影响。学校家具采购则不同,其受到寒暑假期的影响最为明显。
广东省佛山市政府采购中心吴国伟表示:“学校一般会避开学生上课的时间进行设备采购或者安装,暑假学生不在校,这个时候进行采购安装最为方便。”
学校家具采购的开标高峰期基本与暑假时间相吻合,但又有所不同,学校家具采购一般在每年的6月和7月密集开标,而在8月份却相对较少。原因主要受到供货时间的影响,学校家具采购的供货期一般为30天内,安装一般为10日内。因此,6月开标的采购项目一般在7月份供货安装,7月开标的项目需要在8月30日前供货和安装完毕。
今年6月开始,较大的学校家具采购项目将相继开标,在北京地区,如北京工商大学图书馆建设-图书馆配套专业家具购置项目,采购预算为165.192万元,北京石油化工学院设备购置-康庄校区U型学生公寓设备购置政府采购项目,采购预算为185.78万元,以及北京经济管理职业学院北校区家具更新政府采购、首都经济贸易大学设备购置校本部学生宿舍1.2.3号楼家具更新等项目。
采购内容丰富
从学校家具采购预算到采购需求,学校家具与政府机关家具有明显的不同点。
学校家具采购,其包含的采购内容异常丰富:图书馆家具、学生课桌椅、教师办公室桌椅、学生宿舍家具、实验室家具等,有的高等院校有自己的招待所,因而在家具采购中还包含部分酒店家具项目。
不同的采购内容要求也不尽相同。学校家具随着不同的使用人群、使用环境、使用用途所要求的技术指标而不同。比如实验室家具要求耐化学试剂、耐水性能要好,因此在招标过程中需要有相应的技术要求进行保证;学生课桌椅要求材质上耐击打、耐磨损,因而材质的选择上多采用钢木结合或纯金属家具。
吴国伟表示,由于使用人群不同,学校家具采购在风格、款式、颜色、材质、工艺以及项目预算上与政府机关办公家具采购都有很大的差异。“比如政府机关使用的办公家具要求颜色较深沉,材质一般要求实木,而学校家具则相对活泼一些,材质上以板材为主,同时使用钢木结合,这样有助于耐磨损,可以适当延长使用时间。”
竞争激烈 工期紧
学校家具采购包含的内容不同,采购预算也不同,但是相关专家表示,总体而言,学校家具档次定位较低,项目预算较少,因而实际采购价格相对比较低。
北京华谛盟家具有限公司政府采购项目负责人颜世新对记者表示:“相比政府机关办公家具项目,发生在学校家具采购中的价格比拼更加激烈,对于厂家而言,利润很低。”事实上,学校家具采购除了价格比拼激烈外,存在另一个问题便是工期较短可能导致的家具质量无法保证。
有企业人士表示,家具项目的交货期应该按照项目的大小、需求才能确定,但是由于采购单位需要在暑假期间将家具安装完毕并投入使用,如果家具采购项目的时间规划做得不够好,很可能使得企业的生产时间不够用,甚至有的采购单位要求必须在规定的时间内交货,否则不与其签单,厂家为了能承接项目,不得不赶工,这样必然会导致家具质量的下降。
短 评
价格战中无赢家
需求较简单、价格战频繁、工期紧,这几乎成为学校家具采购的三大特点。伴随着这三大特点衍生出了种种问题,由于技术需求相对简单,必须在规定时间内交货安装,导致采购质量往往无法保证。无论是采购人还是采购单位都不约而同地表示学校家具采购档次要求低、价格比拼厉害。
事实上,发生在学校家具采购中的价格战并不少见。无论是采购人、采购中心还是供应商都应该慎重对待价格战。有的采购单位抱着侥幸的心理,认为价格竞争激烈,可以最大限度地节约财政资金,但是对于“在商言商”的厂家而言,从不会做亏本的买卖,面对过低的中标价格企业必然会压缩产品质量。
如何保证较好地的产品质量,相比采购单位所进行的检测、监督等措施,供应商能否发挥主动性最为关键。企业人士表示,采购人所进行的检测不过是走马观花,几乎很难发现问题。
因此采购单位和采购中心应该给予厂商生产出好产品的空间和条件,其中首要的一条就是采取措施避免发生价格战。价格战不仅难以保证企业的基本利润,更难以满足采购单位的使用需求,最终的结果只能是双输。