访中国家具协会朱长岭:家具政府采购须按标准进行
“说家具是无标准行业,纯属无知。”朱长岭转身向后,打开书柜,抱起一本厚厚的书来放在记者面前,“光行业标准,就这么一大本,怎么能说家具无标准呢?”
中国家具协会副理事长 朱长岭
他翻开《中国轻工业标准汇编家具卷》,指给记者看,“你看,这么一大厚本,包括家具通用技术与基础标准、家具产品质量标准等都有细化的规定。”
“全国家具标准化技术委员会的成立,将对家具标准的制定起到比较大的促进作用。”朱长岭说。
近日,全国家具标准化技术委员会成立暨第一届一次全体委员大会在北京召开。就此,政府采购信息报记者对中国家具协会副理事长朱长岭进行了专访。
“家具无标准”说法缺乏常识
朱长岭对家具标准化工作的发展历程稔熟于胸。据他介绍,我国的家具标准化工作早在上世纪70年代末80年代初即已开展。《国家标准化法》出台后,在上海的家具技术研究所成立了家具标准化中心,对全国的家具标准制定和家具产品检测开展了工作。经过这么多年,家具标准化体系已经建立起来,目前全国有38项国家标准、42项行业标准,基本覆盖了家具的所有产品。各地也相继建立了诸多家具检测机构,对家具的外观、力学性能、理化性能和环保性能进行检测。
但家具标准化滞后于行业发展的现实却不容回避,建立权威的全国家具标准化技术委员会的要求变得迫切。而这一过程却花了十年的时间,“这是由于机构变化、工作环境变化等多种因素造成的。”朱长岭解释。
“标准委员会的成立,对家具标准的制定会有比较大的促进。对规范家具市场秩序,增强家具产品安全性,促进家具消费,提升家具产业整体竞争力具有重要的作用。”朱长岭说。
既然已经有了这么多行业标准和国家标准,为何外界仍有声音认为家具产品是无标准产品?朱长岭认为,这是误解,是没有常识的一种说法。
朱长岭激动地说,我国家具行业已发展成为一个机械化生产为主、门类齐全的重要产业,中国已经成为世界第一家具生产和出口大国,这么大一个产业怎么可能没有标准?而且按照《国家标准化法》,任何一个企业只要生产产品,必须有标准备案,这是最基本的原则。
“有可能有个别产品没有标准,或是标准标龄过长或是标准滞后,造成了外界对家具业的这种带有偏差的看法。全国家具标准化技术委员会成立后,这些问题我们都要解决。2008年,我们就新修订了23项标准。”朱长岭说。
涉及政府采购,朱长岭认为,家具政府采购按标准进行更重要。政府运用财政资金购买产品,要求产品价廉物美、耐用,而且符合使用者的身份和使用需求,这些都对家具标准和标准化工作提出了更高的要求。
政府采购价格过低影响产品质量
目前,我国办公家具已经形成一定规模,发展势态良好。有数字显示,2008年,中国办公家具行业总产值为600亿元。
朱长岭认为,总体来看,办公家具在产品质量、品种、数量、价格等方面基本能满足政府采购市场的需求。当前存在的一大问题是,由于政府采购过度强调价格因素,造成产品质量、产品功能达不到要求。“这是一个瓶颈问题。”朱长岭说。
朱长岭认为,这一问题由多种因素造成,一是财政资金的问题,二是传统意识的问题。传统观念里,政府采购希望买到物美价廉的产品,“物美价廉是个好词,但事实上根本没有物美价廉,它只是一种要求,一种理想状态。”
朱长岭一直关注学生课桌椅的问题,他以此举例。现在学生使用的课桌椅,学校订货普遍的价格是110元~150元/套。这么多年来这个价格一直未变。“但每个人都清楚,学生的课桌椅使用起来实在不舒服。”
朱长岭也曾到过大学宿舍进行考察,发现学生的床质量也很差,这让他的心里很痛。
“总体来看,目前学生的课桌椅和宿舍床在安全性、科学性、稳定性、舒适性包括色彩方面都有很大的问题。”朱长岭说。
为什么会这样?“因为价格压得太低,做不起来。”朱长岭感叹,“这一点由于体制、机制的问题,迟迟得不到解决。因为如果提高价格,财政支出会加大,学校不答应,财政也不答应。”
现实中,因为受限于价格因素,大型家具企业对小的政府采购项目不感兴趣,也造成了学生课桌椅在功能、设计上一直未有突破。
“每个孩子每天使用课桌椅长达七八个小时,他们正处在成长过程中,这对他们的身体健康会造成很大的影响。我们是不是应该让他们用得更舒服点?”
朱长岭呼吁,应该淘汰掉现有的这些不符合人体工程学、影响身心健康的课桌椅,鼓励业界研究设计出新颖的、舒适的学生课桌椅、宿舍床,对其质量、功能进行提升。
“与此相关的还有若干这样的问题,”朱长岭说,“比如公共场所有些家具,没有考虑到安全问题、防火问题以及其设计、造型、颜色等是否给环境造成影响等问题。办公家具质量和采购价格之间的关系问题,应该引起有关方面的注意和重视。”
办公家具政府采购急需手册
“家具政府采购急需一本手册”是朱长岭呼吁多年的建议。
他提出这一建议的现实条件是,对于办公家具,大部分采购人都是几年购买一回,对家具行业的发展不一定能做到实时跟踪。没有可供采购人参考的依据,采购人无所适从,难免存在很多购买误区,在操作时带来很多问题。
比如,在具体的家具采购过程中,由于采购人对基本需求的描述不准确,造成报价差别很大的情况时有发生。
此外,由于采购人和供应商之间的信息渠道不畅通,造成企业新开发的产品难以进入政府采购的视野,也影响了双方需求的满足。
据悉,目前有些企业已制定了类似办公家具采购目录这样的范本,“但我们需要制定各式各样的标准,包括采购的方法、采购产品的价格等,可以由使用单位制定,也可由我们行业协会或相关部门来制定。”朱长岭说。
“比如,采购学生课桌椅可以有一个统一的、规范的标准,从学生宿舍床、写字桌、椅到教师的讲台,科学地制定出一套样品的标准,经专家论证,把价格稳定在一个范围内,可以视需求分为高中低档。”朱长岭又回到学生课桌椅的问题上来。
朱长岭希望媒体能对此加大宣传,他强调,“办公家具采购目录这件事做起来对政府采购是大有好处的。”
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