国采家具项目 “定点”内外企业共逐鹿
为价值上亿元的资料及藏品寻找一个匹配的存放之地,日前,由中央国家机关政府采购中心承办的两个钢制家具采购项目相继开标。
7月20日,中国科学技术信息研究所(以下简称中信所)及国家工程技术图书馆地下书库书架采购项目开标,15家家具企业参加了竞标。
7月22日,中国农业博物馆(以下简称农博馆)钢制藏品柜采购项目开标,11家家具企业参加了竞标。
非定点企业积极参与投标
据中信所相关负责人介绍,该所地下书库改造完成后,原有书架在数量和质量上都不能满足现实要求。据悉,该所目前需要存放的资料价值3亿元。
而农博馆藏品库为该馆新建,面积为7000平方米,将存放该馆1万余件藏品,价值不可估量。
由于存放的资料和藏品价值较高,两个项目都对供应商提出了很高的资质要求,其资质、业绩在评分中占有很大比重。
在企业注册资金一项,两个项目都设置了3分的分值。中信所的要求是注册资金达到1000万元及以上为3分,农博馆的要求则是3000万元及以上。在销售额一项上两个项目也设置了3分分值。中信所的要求是销售额达2000万元及以上可得3分,农博馆的要求则是5000万元及以上。
此外,两个项目在是否具备中央国家机关政府采购中心定点或中直等定点供应商资质一项分别设置了一定的分值。在业绩一项中,两个项目分别设置了3分和4分分值。
总的来看,两个项目在涉及企业资质、业绩这几项共设置了18分的分值。
此前,根据相关规定,所有参与国采家具类采购项目的投标企业必须是定点内供应商。而今年,中央国家机关政府采购中心对120万元以上的家具采购项目面向社会公开招标,这让无缘“定点”却一直关注政府采购市场的家具企业有了参与的机会。
在这两个项目中,就有多家非定点企业参与进来。
中信所项目中,15家投标企业有11家是2009年中央国家机关政府采购中心办公家具定点供应企业,包括宁波邦达实业有限公司、北京海达尔现代办公家具有限公司、北京创美时代办公家具有公司、江西金虎保险设备有限公司等。另外4家在定点名单之外,它们是宁波朝平现代家具公司、宁波八益实业有限公司、北京爱德天办公家具制造有限公司和宁波万达金属制品实业有限公司。
农博馆项目中,11家投标企业除6家是2009年中央国家机关政府采购中心办公家具定点供应企业外,另有5家非定点企业参与进来,它们是宁波八益实业有限公司、宁波朝平现代家具公司、江西远洋保险设备实业有限公司、常州市文化图书设备有限公司、天津万茂图书档案设备制造有限公司,非定点企业占投标供应商总数近一半。
最终,宁波邦达实业有限公司成为最大的赢家。在中信所项目中,该公司以243.738万元和83.493万元分别中标第一、第二包。在农博馆项目中,该公司又以356万元成功中标。北京创美时代办公家具有限公司以34.15万元中标中信所项目第三包。
充分体现政策功能
促进环保节能、鼓励自主创新是政府采购发挥政策功能的重点所在。两个项目的招标文件中,这种引导的意向清晰可见。
在两个项目的招标文件中,都在产品的特别要求一项明确指出,投标人应提供绿色环保家具,所使用的主辅材料应符合国家环保标准。投标人应提供家具材质清单、原材料检验报告、材料产地证明。
在中信所的项目中,对企业具有中国环境标志产品认证证书(十环)会有2分的加分分值。农博馆在这一方面的加分是1分,它另外规定,企业有其他环保证明材料3个以上(含)加1分。
在鼓励创新方面,中信所在企业有创新点这一项设置了3分分值。农博馆在企业具备研发创新能力这一项设置了3分的分值,在专利获得方面设置了3分的分值。此外,农博馆还在样品一项对产品加工工艺水平较高、有较多创新点加分2分。这意味着,农博馆项目用8分的分值来鼓励投标企业进行创新。
中标后工作要求细化
对采购货品的质量要求高,对服务的要求自然也高。两项目中,均对供应商在京有无售后服务网点设置了3分的分值。
此外,中信所为保证产品质量,还从产品安装、检验等方面进行了细化。根据中信所的招标文件,密集书架的安装队伍必须为中标企业本公司自己的专业安装队伍,中标企业不被允许将安装工程进行转包或聘用临时人员、非专业人员进行安装施工。
另外,根据中信所的招标文件,采购人将对中标产品的成品进行质量抽检。中标单位在产品生产前,须到现场进行实测,对方案进行进一步深化,采购人签字认可后方可实施。板材剪裁时也须采购人现场认定后(并封存样材)方可生产。
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