又见亿元彝家新居钢制家具“四件套” 精准扶贫、为企业减负一个也不少
作者：蒋莉蓉 发布于：2019-11-05 10:20:46 来源：政府采购信息报/网
再过几个月，凉山州又一批彝家新居钢制家具类“四件套”将送至盐源等8个县，当地彝区群众有望在春节前用上极富有民族特色的新家具。
图1为衣柜彝印图
这是凉山州2019年彝家新居钢制家具类“四件套”采购项目（以下简称“2019年四件套项目”），同样是上亿元采购规模、数万套家具产品，该项目与5月底完成的2018年四件套项目又有哪些不同之处？
规模数量大幅增长
2019年四件套项目预算总额达12012.35万元，包括39974套“四件套”和追加大小床各191张，设为1个包分12个标段。该项目实际采购人为州内喜德、普格、昭觉等8个县人民政府，凉山州民族宗教事务委员会受州内8个县人民政府委托代理集中采购。
据了解，2018年四件套项目采购预算约10239万元，采购数量为34130套。对比发现，2019年四件套项目在采购规模和数量上均增长17%。
图2为餐桌彝印图
“四件套”所含家具一样，包括2张大小组合式钢架床、组合式钢制碗柜、组合式钢制衣柜、1张组合式钢制餐桌和4把钢木结构椅子。
以保函替代保证金
记者注意到，2019年四件套项目招标公告7月中旬发布，之后又相继发布五次更正公告，其中最后一次强调“投标供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。”
为何作此调整？凉山州公共资源交易服务中心该项目负责人向记者介绍，《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14号）明确要规范采购保证金收取及退还。能够通过信用评价或者检验检测等手段保障自身合法权益的，采购人或者采购代理机构原则上不再向供应商收取保证金。鼓励供应商以保函代替保证金，减少资金占用，采购人或者采购代理机构不得拒收供应商提交的合法保函。
此外，他补充道，今年6月，四川省人民政府关于印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》（川府发〔2019〕15号），强调有效促进市场公平竞争。其中明确全面公开政府采购项目信息，鼓励以保函代替供应商保证金，在政府采购领域大力推行“政采贷”。
重视送货安装和样品
“各投标企业充分考虑项目的特殊性质，涉及面宽，运输、配送、安装难度大，报价时请合理估计成本，不要恶意低价中标。”这是四件套项目招标文件里一句温馨提示，也从侧面反映出项目的特殊性。记者在采访中了解到，四件套项目属于精准扶贫项目，不但要求高，而且难度大，送货的地点均在边远山区。比如成都市到喜德县约400多公里，驱车需要5个多小时。
因此，四件套项目对送货安装极为重视。在2019年四件套项目评分标准中，“送货安装实施方案的合理性”分值为9分，比2018年增加了1分。此外，对样品也更加关注，要求对每一家投标企业的样品进行称重、测量尺寸及厚度， 而2018年仅对样品随机抽样一件产品进行称重。
中标公告显示，成都汇鸿教学设备制造有限公司等12家企业中标12个标段，其中5家企业继上次中标后此次再度上榜。此外，部分企业已多次为彝家新居四件套项目提供服务。
据成都市更新家具有限公司总经理杨红英介绍，她们积极参加彝家新居精准扶贫四件套项目，并已多次中标。其中“十二五”期间中标金额约4000多万元，“十三五”期间中标金额逾3000万元。
宁波鑫海金属箱柜制造有限公司作为唯一一家中标的外地厂家，再次脱颖而出。“我们在此次投标前，已经提前完成了上次项目的送货并全部验收完毕，所以在送货安装上没有任何压力，而且经验更加丰富。”该公司董事长朱利庆认为，此次竞争更加激烈，参与厂家都比较有实力，而投标比的是谁准备更充分、谁更少犯错误。
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