在精准扶贫路上，政府采购的脚步从未停歇。5月底，财政部、国务院扶贫办联合发文明确，各级预算单位优先采购贫困地区农副产品、物业服务。除了产业扶贫，在提高贫困地区居民生活质量方面，政府采购早已无处不在。

 

    五个月之后，34130套钢制家具“四件套”将陆续送往四川省自治区凉山州11个县近400个乡镇，装扮当地彝家新居，让生活更美好。近日，凉山州2018年彝家新居室内设施钢制家具类“四件套”公开招标项目（第二次）（简称为“凉山州2018年四件套项目”）中标结果出炉，9家供应商中标。该项目采购预算高达10239万元，作为一个重大的扶贫采购项目，都有哪些特殊需求？什么样的供应商才能中标？政府采购信息报/网记者对此进行报道。

 

 

    四川地处我国西南部，大部分地区处于山区，经济发展极不平衡，仍有不少国家级贫困县。四川省凉山彝族自治州副州长向贵瑜6月26日在国务院新闻办发布会上介绍，凉山州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，自脱贫攻坚以来，总共陆续投入了271亿，建起10.82万套新房，48.54万贫困人口在新房中开始新生活。

 

    据悉，彝家新居“四件套”是由四川省委、省政府赠送彝族群众的室内生活设施，是为支持大小凉山彝区加快经济社会发展及脱贫攻坚步伐，改善彝区群众生产生活条件而实施的重大民生工程。省委、省政府在大小凉山彝区实施了彝家新寨建设，帮助彝区群众“住上好房子，用上好家具，过上好日子”。

 

    公开资料显示，“十二五”期间通过政府采购招标12万套“四件套”室内生活设施，免费发放至四川省乐山市和凉山州13个彝族县、12万户彝族家庭。记者查阅四川政府采购网发现，自2013年起，四川省乐山市、凉山州彝家新居室内设施“四件套”开始招标，以货物及运输项目为主。

 

    此次实施的凉山州2018年四件套项目最高限价总额 10239 万元，共计34130 套钢制家具，不分包含9个标段，涉及辖内 11 个县（市）。“四件套”单套最高限价 3000 元，包括组合式钢架床（2 张）、组合式钢制碗柜、组合式钢制衣柜、组合式钢制餐桌（1 张）和钢木结构椅子（4 把）。

 

 

    据凉山州公共资源交易服务中心负责本项目的项目负责人介绍，根据凉山州财政局下达的采购计划要求，该中心受凉山州民族宗教事务委员会委托，对凉山州2018年四件套项目进行国内公开招标。

 

    凉山州有不少扶贫项目，而该项目属于精准扶贫项目之一。该项目招标文件显示，项目实际采购人为州内 11 个县人民政府，凉山州民族宗教事务委员会受州内11 个县人民政府委托代理集中采购。采购人前期组织专家进行采购需求论证，并在四川政府采购网上向社会公示。记者发现招标文件提供“四件套”大量图片，包括效果图、包装箱、制作说明、图案丝印尺寸和彝印图等，产品色彩鲜艳，极富有民族特色。

 
图片来自招标文件


图片来自招标文件
 

    2014年1月，“彝家新居室内生活设施产品研制”通过四川省级科技成果鉴定。为深入贯彻落实省委、省政府关于民族地区的重大决策部署，切实发挥科技支撑民生发展的重要职能，四川省科技厅组织四川省农业机械研究设计院等省内优势单位的优势专家，开展“彝家新生活四件套”协同攻关。经过项目组多次深入彝族地区实地进行需求调研，融合现代设计理念，最终定型形成组合四件套。“四件套”产品均采用钢木组合式结构，具有牢固、适用、安装、运输方便的特点，创新设计的彝族三色文化和火文化元素图案深受彝族人民喜爱。

 

    由此可见，该项目十分重视产品整体的视觉效果，并要求投标人提供样品，包括1张组合式钢架床小床、1 个组合式钢制碗柜、1张钢制餐桌和1把钢木结构椅子等。样品分值占12分，盲样打分为四档，比如根据招标文件要求所用材料、结构完全满足符合得 4 分；根据投标人提供样品的焊接工艺、制作技术依据图册，完全符合得 4分；根据样品整体工艺、图案美观实用依据图册完全符合得 4 分。如有图案不清晰不完整、色差明显过大、线条字体有差异的扣分；擅自改图案样式、样品不齐，未提供样品或错送、有安全隐患的不得分。此外，强调样品除规定的字样和图案外不能有其它标志和字样，每一家投标企业的样品随机抽样一件产品称重。

 

    送至11个乡镇逾千个村 考验中标人履约能力

 

    “该项目在全国公共资源交易平台（四川省.凉山州）凉山州公共资源交易服务中心凉山州电子招投标交易平台进行网上报名，网上报名45家，现场投标27家。”上述项目负责人介绍。

 

    据悉，中标人负责将34130 套“四件套”送至凉山州11个县近400个乡镇逾千个村。因项目特殊，且涉及面宽，运输、配送及安装难度大，特别提醒投标人要充分考虑报价时合理估计成本，不要恶意低价中标。此外还规定，投标人是全国民族特需商品定点生产企业、注册在民族地区和不发达地区的企业均可获相应加分。

 

    记者根据对外公开的评审结果发现，参与现场投标的27家企业均通过符合性审查和资格审查，这些企业主要来自四川、广东、福建、山东和浙江，其中四川企业占比八成。中标结果显示，成都汇鸿教学设备制造有限公司、成都永业有限公司、四川蓝业商贸有限公司、四川川顶科技有限公司 、成都启泰教学设备有限公司、成都四通瑞坤科技有限公司、山东中科蓝天科技有限公司、宁波鑫海金属箱柜制造有限公司及成都正蓉王牌办公家具有限公司等9家企业成为中标人。

 

    “作为中标供应商，不仅要对采购方负责，而且也要对使用方负责。因为该项目后续送货地点较多，我们将派专人专车负责送货到户、安装到位。”宁波鑫海金属箱柜制造有限公司董事长朱利庆告诉记者，该项目属于扶贫项目，特别强调质量过硬、沟通到位和价格合理。他们之前参与了全国各地大大小小的项目，以单个项目居多，此类项目相对较少。虽说该项目每个分包的中标金额不大，但整个项目采购规模逾亿元，是名副其实的“家具大标”。

 

    “这是一个扶贫项目，我们已连续多年为该项目提供服务，虽然利润相对较低一些，但作为民生工程，我们理应把产品质量做到最优。企业不应以逐利为第一目标，荣誉同样重要。”成都汇鸿教学设备制造有限公司常务副总经理张凯介绍，凉山州彝家新居家具类项目已推行多年、完成多期，项目在竞标选择上均要求具有实力的企业供货，其生产场地、生产设备等各方面配套一定要跟得上。目前，他们正在加紧生产，确保按时交货。