业内期盼的“中央国家机关2019-2020年度办公家具定点采购项目”（简称“新一期办公家具定点采购”）近日进行公开采购。与上一期招标文件相比，新一期办公家具定点采购除了把“投标”改为“响应”外，还有哪些新亮点？政府采购信息报/网记者对此进行梳理。

 

图片来源：中央政府采购网

 

    国采中心在流程电子化方面不断探索。上一期办公家具定点采购既接受网上投标，也接受纸质投标；而新一期办公家具定点采购项目仅接受电子响应。

 

    其中，上一期办公家具定点采购明确，采用网上投标的投标人须将所投报信息页面导出打印，加盖公章后封装在投标文件，在规定时间内送至开标现场；新一期办公家具定点采购明确，邀请合格响应人采用招投标电子辅助系统进行加密电子响应，要求响应人须通过中央国家机关政府采购中心发布的最新响应工具制作并上传响应文件，不接受响应人以纸质文件以及其他任何方式提交的响应文件。正因为电子响应，所以商务文件和技术文件大多材料，均要求响应人上传彩色扫描件到系统。

 

 

    一直以来，中央国家机关办公家具定点采购项目按材质分包，主要分为木制类办公家具企业和钢制类办公家具企业。上一期办公家具定点采购又按企业生产规模细分为大型、中型及以下，总共分四包。

 

    新一期办公家具定点采购仅有三包，第一、二包依旧为木制综合类企业和钢制综合类企业，第三包为铝制、竹藤、塑料等综合类企业，生产以铝制、竹藤、塑料等材质为主的书柜、文件柜、保密柜、密集架、办公桌、办公椅、会议椅、储物柜、屏风工位等家具产品。

 

 

    从上一期开始，中央国家机关办公家具定点采购不再对入围名额进行限制，而是采用资格审查方式，评审委员会按分包对投标人提供的相关资料逐一进行符合性审查，完全符合招标文件要求的投标文件为实质性响应文件，即为拟入围办公家具服务企业。最终，100家办公家具企业入围上一期办公家具定点采购，其中17家投标人因未实质性响应招标文件带“*”号条款要求，相应包的投标被拒绝。

 

    新一期办公家具定点采购也未限制入围名额，评审采用入围制，将企业资信、服务能力、从业人员情况作为评价的基础，全部满足响应人须知前附表中的“*”条款，评审委员会共同认定符合要求的，便可入围本期定点供应商。

 

    市场开放才能保证消费者拥有更多选择。显而易见，国采中心希望有更多符合要求的响应人参与新一期办公家具定点采购响应，让中央国家机关京内行政事业单位拥有更多选择机会。

 

    一方面，开放体现在分包上，凡是生产以铝制、竹藤、塑料等材质为主的办公桌、办公椅、会议桌等办公家具产品的综合类企业也可参与响应。

 

    另一方面，在企业经营时间上也未作相关限定。新一期办公家具定点采购要求，响应人提交的商务文件中，明确事业单位等其他组织、自然人及开业不满一年的企业没有经审计的财务报告，可提供基本开户银行出具的资信证明彩色扫描件。也就意味着，开业不满一年的办公家具企业也可参与响应。

 

 

    较上一期相比，中央国家机关新一期办公家具定点采购要求响应人提交的材料数量显著减少。

 

    其中，上一期办公家具定点采购在投标人资格声明中，强调投标人在招标文件中提交CQC环保认证证书等纸质材料,该项为带星号实质性条款；而在新一期办公家具定点采购中，不再要求响应人提供CQC证书。

 

    此外，上一期还要求提交投标人开标日前半年内不少于3个月连续缴纳税收及社会保障资金的证明材料，而在新一期中，均未见相关要求。

 

 

    政府采购应当有助于促进中小企业发展。新一期办公家具定点采购对中小企业有关政策进行明确，规定符合基本情况的响应人，须在商务文件中上传中小微企业证明材料声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函的彩色扫描件。

 

    此外，明确填报为中小微企业的响应人应满足三大条件，从业人员1000人以下、或营业收入40000万元以下、或属于监狱企业/残疾人福利性单位。同时，明确提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业；符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

 

 

    为了让产品和服务的质量有所保障，新一期办公家具定点采购仍然要求响应人应为生产制造企业，此外在技术文件中，要求响应人须提供主要生产设备名称和型号表。

 

    其中，第一包木制综合类企业须具有的设备包括开料锯、封边机、排钻机、宽带砂光机、木皮拼缝机、压机、数控加工中心、涂饰生产线；第二包钢制综合类企业须具有的设备包括剪板机、冲床、折弯机、焊接机、抛丸机、金属数控加工中心、喷涂流水线；第三包综合类企业的设备自行填报。

 

    上一期也要求响应人提供主要生产设备名称和型号表，其中，要求据实填报单价一万元以上的生产设备详细情况，并提供设备购置发票复印件及生产运营的设备图片。

 

    点击阅读：中央国家机关2019-2020年度办公家具定点采购项目招标公告