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小微企业入政采应稳中求进

作者:李卉 发布于:2012-04-23 13:22:00 来源:政府采购信息报

    
  中直的办公家具定点采购量一直比较稳定,今年又单独设置两包给小微企业,所以今年中直的家具定点采购项目开标大会上出现了不少新面孔,其中不乏一些小微企业。
  
  “都是些不知名的小厂”,当开标大会接近尾声时,坐在记者身后的某企业代表这样评论着那些第一次来投标的小微企业。来自同行的轻视,从一个侧面反映出了小微企业的市场地位。
  
  根据市场实际存在情况,小微企业确实存在着不少问题,有些企业提供的产品,在技术上不能满足采购人的采购需求,在质量、环保和工艺水平上,也难以得到保证。长期以来,小微企业尤其是微型企业被排斥在政府采购市场之外,市场地位很低。
  
  自《政府采购促进中小企业发展暂行办法》出台后,支持小微企业的政策导向增强了。然而,若想将扶持小微企业的政策落到实处,没有一套完善、细致的做法是肯定不行的。怎么做?何为度?是难题。
  
  中直机关采购中心经过大量实际调研与论证,在2012-2013年度办公家具定点采购项目中创新制订了相应采购要求,起到了吸引、扶持小微企业投标的作用,同时兼顾了小微企业和大中型企业的共同发展和公平。中直机关采购中心从调研出发,在实践中确定了稳中求发展的稳妥之策。
  
  细看2012-2013年度办公家具定点采购项目的招标文件,记者发现,似乎本次项目预留给小微企业的份额和机会还是不够大。对此,中直机关采购中心的有关负责人表示,目前,国家政策支持小微企业发展才刚刚起步,中直机关也是第一次通过年度办公家具采购项目,响应国家支持小微企业的政策。为稳妥起见,科学操作,中直采购中心在制订本次定点采购项目中扶持小微企业的条款时,从企业实力考察、采购方需求、兼顾公平的角度来考虑,较之往年的招标文件做出了相应改变。中直采购中心经过进一步调研发现,今年的具体操作过程令采购方、大中型企业和小微企业都比较满意。
  
  通过该负责人的详细介绍,记者了解到,分析现实状况,目前国家财政部门一方面希望小微企业积极参与政府采购,为其自身的发展提供机会,让政府采购市场的竞争能够更加充分。另一方面,又要充分考量小微企业的实力及其产品的质量,考虑政府采购市场的公平,如果对小微企业过度支持,例如大范围地替代大中型企业,可能会打击大中型企业参与政府采购的积极性,也会导致大中型企业在政府采购市场的退缩,甚至损害采购方的合理需求,这都是有损政府采购市场公平的行为。稳妥的推进扶持小微企业的工作,其实有利于市场的规范和管理,能给小微企业进入政府采购市场创造更好的条件。
  
  正如北京家具行业协会副会长于秀苏所说的那样,其实很多小微企业还是有一定实力的,政府采购确实应该考虑将小微企业纳入进来。但在这个过程中,有关部门一定要注重相应制度建设和完善,稳健地兼顾各方需求,达到良性促进小微企业的目的。小微企业进入政府采购是好事,这不仅给小微企业的发展提供了更好的平台,对政府采购自身也是有利的,小微企业的加入可以使政府采购市场竞争更充分。

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