时值年中，各地家具采购也在如火如荼地进行。由于湖南省1～7月份的家具采购量不大，多数家具采购项目都没有达到公开招标的下限金额，所以竞争性谈判“得宠”于湖南省家具采购市场。

图为湖南省政府办公大楼。湖南省政府采购中心上半年家具采购方式竞争性谈判为主。

 　　竞争性谈判“得宠”
　　
　　竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有简单、便捷、快速的特点。在办公家具的采购中也是比较常见的采购方式。湖南省家具采购在50万元以下的项目，基本上都采用了这种方式。
　　
　　湖南省采购中心副主任胡晓宏表示，这种方式之所以受欢迎，取决于竞争性谈判的特点。竞争性谈判可以给各投标人提供进一步充分展示自己竞争力的舞台，通过谈判过程和至少两轮的报价后，一方面将不同投标人的报价水平进一步降低，另一方面采购人可以通过与各投标人面对面地交流，结合专家的建议和意见，加深对各家产品质量、价格和投标人实力的了解，有利于实现建设单位和使用单位的一致性采购目标，最大限度地采购到性价比最优的产品。使采购单位感觉买到了自己需要的东西。由于家具采购的特殊性，如果采取其他采购方式，例如询价采购和公开招标，各投标人仅有一次并且是不可更改的报价机会，其报价很可能存在着不合理的水分，容易出现围标或串标的现象，给采购人增加采购成本。而像家具这样采购项目类别繁杂的特点更适宜于采用竞争性谈判的采购方式。
　　
　　胡晓宏认为，采用谈判的形式，采购人可以同参加谈判的投标人面对面地对产品的技术、档次、使用功能、价格、供货期、付款方式等实质性问题进行探讨、磋商、谈判，一是可以给投标人更多展示自己的企业和产品竞争力的机会；二是谈判双方都比较主动，在各项合同条款的谈判过程中可以达成双赢，使双方心情舒畅；三是可以进一步加深对各家产品的认识、了解和对比，弥补设计上的不足。
　　
　　将推行家具定点采购
　　
　　胡晓宏透露，目前湖南省政府采购中心，在家具采购方面有做定点采购的意向。“家具等一些日常采购重复次数较多，采购数量又较小，采购金额不大，而且在使用过程中必须保证连续供应和服务的，可以选择定点采购。因为这样可以保证供货和服务的稳定性和连续性，同时这一类采购的价格变化幅度又很小，市场的变化对采购效益影响也不大，而且其采购成本很低，所以采取定点采购是比较理想的”，胡晓宏解释到。
　　
　　据了解，定点采购一般是通过招标确定定点供应商，期限基本上是一年。在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。定点采购特点是工作量较轻，一次采购，长期供货和服务，容易操作。采购效率较高，支付也比较方便。但定点采购有它的局限性，一是市场竞争力较差，一年只组织一次（如果一年组织几次，采购效率就要受到很大影响），不容易得到广大潜在供应商的注意，加上市场经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商；二是不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握；三是供应商容易受利益驱动，一旦中标，不再争取好的价格和好的服务，停留在招标时的水平上；四是由于政府采购采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就要影响到供货质量。
　　
　　短  评
　　
　　采购方式应灵活
　　
　　近年来，政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加，采购面不断地扩大，如何正确应用政府采购的各种采购方式，是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中，随着采购节奏的不断加快，必须根据实际情况，灵活运用各种采购方式。要不断探索，不断总结，不断完善，不断提高。
　　
　　在湖南省1～7月份的办公家具采购项目中，绝大多数都采取竞争性谈判的采购方式，而非询价采购的方式。其主要原因在于，询价采购是根据采购需求，按规定组织公开或邀请询价，根据询价的评审结果进行采购。由于办公家具采购频繁，工作量较大，采购供货周期受到制定询价文件、报价、评审选择、签订合同、组织供货等环节流转的影响，采购周期相对定点采购或竞争性谈判来说就显得较长，采购效率不易提高，供货和使用要求时常要受到影响。
　　
　　办公家具采购方式应采取形式灵活多样，便于操作，能较好地满足落后地区采购人即时性的采购需求，同时又不违反采购法的精神，定期不定期地对采购绩效进行评估，必要时可以设立采购人诚信档案，分级管理，诚信等级高的采购人可以自行采购，等级差的要严格现场监督程序，借此来保证现场询价方式最大限度地发挥效率与规范的双重功能。