我国是木制品出口大国，美国是我国出口木制品的最大消费市场。海关公布的信息显示，2016年我国出口木制品类货值892.82亿元，其中出口美国木制品类货值271.54亿元，美国市场份额占我国出口木制品国际市场的30.41%。

 

    为了减少复合木制品 甲醛释放，美国制定了《复合木制品甲醛标准法案》（以下简称《法案》）（通报号为g/tbt/n/usa/827），将于2017年12月12日起全面实施。《法案》适用于所有在美国销售、供应、制造、进口的复合木制品，包括家具、木柜、地板、相框、玩具以及建筑材料，要求甲醛释放量必须符合其严厉的标准，并须经第三方认证机构鉴定合格（carb认证），且须附有注明产品生产商名称、批号、第三方认证机构编号及符合性声明的标签。

 

    随着《法案》全面实施日期的临近，《法案》对我国出口木制品行业的影响亟待关注。目前，迫切面临以下问题：一是出口木制品行业重视不足。据上海宝山地区的出口木制品生产企业反映，大多数企业没有参加行业协会等相关组织，也没有得到行业组织的信息提示、技术指导和帮助，企业应对该《法案》的主动性和积极性不高。为了有效应对这一壁垒，近一年来上海宝山检验检疫局采取培训、座谈等多种形式加强了对企业的《法案》宣传和技术支持。二是出口木制品成本显著上升。美国《法案》规定的甲醛释放标准明显高于我国及世界各国同类标准。以刨花板为例，《法案》规定甲醛释放量为不得超过0.09ppm，高出我国标准（参照欧盟标准）1000倍。为了获得carb认证，复合木材生产商必须改进粘合工艺和材料、按照《法案》要求建立品质控制实验室和质量管理体系，导致出口家具等木制品行业的成本明显上升。据企业反映，使用carb认证材料后，原料采购成本增加了15%左右。三是木制品出口量或受影响。由于我国木制品行业以中小企业为主，企业管理水平和技术水平普遍较低，对生产成本比较敏感，一旦产品利润受到挤压，一些以出口美国为主的小型企业将难以为继，从而导致出口美国市场的木制品数量减少；另外，鉴于目前不少出口木制品生产企业采取观望态度，如果在《法案》正式实施时集中采购，可能会由于目前已经取得carb认证的材料生产企业和产品种类有限的原因，遭遇原材料供不应求的不利局面。

 

    对于以上问题，检验检疫部门可采取以下对策。一是支持行业组织发挥积极作用。引导行业组织重视中小企业的利益，及时收集和反映行业需求，增强在行业内的凝聚力和影响力，积极发挥政府与企业间的桥梁作用，做好行业整合和自律工作。二是帮助企业提高产品质量。引导企业配合产品行业标准的制（修）订和执行，加快企业管理的标准化建设和产品质量升级，提高国际竞争力。三是协助企业克服成本压力。政府、行业组织和企业密切配合，通过改进工艺、效益管理等方式降低生产成本；同时，引导企业积极沟通外商，在产品质量提升的基础上共同消化新增成本，争取合作双赢。四是协助行业合理安排产能。支持相关行业协会收集统计carb认证的复合木材的生产企业和产品种类，同时预测输美木制品生产行业的原材料需求，鼓励输美木制品生产企业与carb认证复合木材生产企业开展合作，提前安排产能，从容应对《法案》的实施。


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