编者按 国采中心家具集中采购规模继2012年首次突破3亿元之后，2013年再次刷新纪录，达到了3.64亿元。其中，通过定点采购完成的项目金额总计2.97亿元，公开招标的家具项目共19个，金额总计为6700万元。整体而言，国采中心办公家具采购规模保持着稳步上涨的趋势。在漂亮的数字背后，是国采中心在家具采购方面做出的努力。2013年全年，国采中心坚持把好质量关、诚信关和服务关，确保了家具定点采购工作有条不紊的开展。

　　国采中心采购二处处长张立慧授予供应商合同书。   摄影/万珍

3.64亿元 国采中心家具采购再攀新高

　　"从中央国家机关办公家具采购情况来看，2013年家具采购额3.64亿元，比2012年的3.33亿元上涨了9.3%。其中，预算金额在120万元以下的家具定点采购金额是2.97亿元，占总金额比重为81.6%；通过公开招标完成的项目金额总计为6700万元。"在日前召开的"2014年度中央国家机关办公家具定点供应商合同授予仪式暨工作会"上，中央国家机关政府采购中心（以下简称为"国采中心"）公布了2013年度家具集中采购数据。
　　
　　自2005年国采中心执行家具定点采购以来，2012年家具集采总规模首次突破了3亿元。如果说2012年是国采中心家具采购具有突破性进展的一年，那么，2013年，国采中心家具项目将继续保持这种发展劲头，在定点采购和公开招标方面都取得了好成绩。
　　
　　家具公开招标势头强劲
　　
　　自2005年以来，定点采购一直是国采中心家具采购的最主要形式。从2008年开始，家具定点采购规模增速有所放缓，保持在2.8亿元左右。不过，与其他采购方式相比，不管是从项目个数上，还是采购金额上，公开招标的家具采购项目均保持着较快的发展速度。
　　
　　"去年公开招标的项目个数为19个，金额总计6700万元，采购金额较2012年增长了46%。这是一个很可观的数字。"在授标仪式上，国采中心采购二处处长张立慧表示。据悉，2012年，国采中心组织完成的公开招标项目为9个，金额总计5017.35万元；2011年，这组数据分别为8个和2709.07万元。
　　
　　在公开招标家具项目不断增多的同时，国采中心加大了对公开招标方式的管理力度。2013年，在征求和采纳多方意见后，国采中心修订了公开招标的文件范本，对家具项目的纸质标书设计、评分标准等方面做了一定程度的调整和细化。
　　
　　国采中心采购二处方宁表示，为了保证办公家具采购的质量、服务和环保性，此次国采中心对招标文件范本的修订，主要从检测报告的考核标准、专利证书、企业生产设备水平等方面做了很多细化的、高标准的规定，引导了家具采购的方向。
　　
　　事业单位采购额增多
　　
　　"总体而言，2013年，部委机关家具采购略有下降，高校和科研院所的家具采购规模有所扩大。"方宁认为，出现这种趋势变化，主要是执行2011年财政部颁布的《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）》的结果。
　　
　　据了解，该配置标准除了对家具的价格上限做了规定外，同时还规定了至少10年的家具使用年限。由于该标准对中央行政单位是强制执行的，因而无形当中导致了中央部委家具采购量的萎缩。
　　
　　相比而言，参照执行该标准的事业单位，其家具采购量有所上升，尤其是高校和科研院所，家具采购量明显提升。"不过，目前该标准在执行过程中还存在一定的问题，类似办公桌椅、沙发、文件柜、保密柜等大件家具，执行情况较好，但类似茶水柜、折叠椅等小件的家具，平均采购单价则超过了配置标准的限额。"方宁分析说，可能存在企业通过变通的手段，将大件家具的金额转嫁到小件家具上，以谋求更多的利润。为此，她提醒企业应坚守规则，规范行为，切不可逐小利而失大局。

　　推介评价反馈机制 提升企业服务水平

　　"我们现在购买家具，不会单纯地追求低价，还会衡量企业的售后服务水平。"农业部机关服务局行政处副处长李彦君表示。不难发现，对于家具企业来说，在提供合格的产品外，提升自己的服务水平也至关重要。
　　
　　2013年，国采中心完善了网上评价反馈机制，每个采购项目结束后，采购单位均可实时便捷地对定点供应商的产品和服务做出评价。
　　
　　"从后台统计数据来看，截至目前，强力家具集团有限公司、北京黎明文仪家具有限公司和北京华帝盟家具有限公司这三家企业收到的网上评价反馈全部为'优'，说明他们深得采购单位的肯定和认可。当然也有一些企业在服务方面做得不到位，甚至出现了言而无信等行为，我们没有公布做得不好的企业名单，但不排除以后公开的可能。"国采中心采购二处方宁表示，"在今后我们组织的采购人培训中，我们也将大力度地向采购人推介网上评价反馈机制，让更多的采购单位参与进来。"她还表示，网上评价反馈信息日后将作为下一年度办公家具定点招标的重要依据，供应商必须加以重视。

　　
　　深化和拓展第三方检测

　　在严把家具质量方面，国采中心成功地借助了第三方的力量。自2012年以来，国采中心在推动第三方检测方面付出了很多努力。无论是在深度上还是广度上，这项工作在2013年都有了实质性的进展。
　　
　　国采中心与国家家具和室内环境质量监督检验中心合作，为采购单位提供免费的家具检测服务，这项合作主要是针对家具的环保、质量等问题展开的。据了解，2013年中央部委对家具进行第三方检测的家具项目总计为7个，其中有2个项目存在检测不合格现象。
　　
　　在"2014年度中央国家机关办公家具定点供应商合同授予仪式暨工作会"上，国采中心采购二处方宁和大家分享了两个家具检测的案例。其一是，采购单位申请了全过程家具检测，第三方检测机构从原材料的选用到生产过程的把控再到成品的抽样，每个环节都进行了跟踪检测，保证了最后提供的产品完全符合国家和专业标准，采购单位十分满意。其二是，有个采购单位提出了第三方家具检测申请，结果中标供应商初次提供的家具在检测过程中存在很多项不合格。对此，采购单位直接把家具退还给供应商，要求其重新生产。在再次生产家具检测合格后，采购单位方验收了产品。虽然这两个案例的检测结果不同，但都说明第三方检测对于把控家具质量起到了很好的效果。
　　
　　"第三方检测给供应商敲响了警钟，企业自身要把好质量关，切勿在性能、环保等方面弄虚作假，否则，最后损失的还将是企业自身利益。"方宁提醒在座的供应商代表。
　　
　　第三方检测受到了越来越多采购单位的认可，取得切实进展的同时，2013年，国采中心对第三方检测的内容作了进一步的拓展，即与中国标准化研究院和方圆标志认证集团合作，进行人类工效学的第三方检测。"从最开始只针对家具环保和质量的检测，拓展到家具健康和舒适性检测，我们希望将更多先进的家具理念引入到政府采购中。"国采中心采购二处处长张立慧如是说。

2013年国采中心家具采购大标概览

　　点评：在2013年国采中心家具采购大标榜单中，办公家具居多，占据了九成。排名靠前的项目均为科教文卫单位的项目，可见国家对这些领域的重视。从中标企业来看，北京黎明文仪家具有限公司和北京世纪京泰家具有限公司是最大的赢家，中标项目数量均为3个，显而易见，实力强、信誉好的企业，在政府采购领域大有作为。点评 制表/佟丹