近年来，国内办公家具市场的竞争日趋激烈。资金回笼迅速、对外宣传效应较强的政府家具采购市场更成为供应商争夺的重要阵地。２００９年，安徽省全省家具采购规模达１．７７亿元，采购量为１６００万个。面对庞大的家具采购市场，如何做好家具采购从编制招标文件到推进验收等工作，一直是安徽省政府采购中心关注的焦点问题。

　　解决标书制作两大难题

　　安徽省政府采购中心副主任管立新指出了近年来标书制作中的两大难点：“一个是标书制作如果要求供应商有本地办事处、较密集的售后服务网点或者其他较为苛刻的条件，那么实质性响应的供应商可能减少到不足三家，就会导致废标。然而如果资质要求过低，就会对后续的招标工作造成繁琐和不便。”

　　“另一个更为关键的问题是对家具材料、质量、售后服务和成品质量如何作出合理的技术规定，这些规定既要符合落实政府采购的政策功能，又必须体现出政府采购的公开、公平公正的原则。”

　　要解决这两大难题，家具采购项目的负责人不仅要了解政府采购的相关制度和法规，还必须深入家具行业学习。家具采购文件的制定既要涉及家具生产的强制性规定、生产认证证书、产品质量检测报告，还要求标书制作人对生产家具的板材、油漆、五金配件等材料技术问题有所了解。只有掌握了这些方面的专业知识才能做出资质要求适当全面、技术要求详尽、质量要求明确的招标文件。

　　企业投标报价须含检测费用

　　中标后降低材料档次和规格，提供不符合招标要求的产品怎么办？改变原有承诺的设计，供应商提出增加价款怎么办？利用采购人缺乏家具专业知识或合同验收把关不严，供应商以次充好怎么办？

　　日前，安徽省政府采购中心副主任管立新在接受记者采访时表示：“在安徽省省级家具采购中，招标文件都明确注明对投标产品进行检测，一方面是原材料进厂检测，另一方面是对成品实施的破坏性检测。特别是实施公开招标采购的项目必须进行这两项检测。”

　　加强生产检查　坚持成品验收

　　加强对办公家具生产过程中原材料的监督检测是防止企业降低材料标准，以次充好，保证家具质量的重要环节。管立新认为：“家具采购进行公开招标时，要在招标文件中明确规定采购人要对家具原材料进行进厂检测，家具验收时，应由采购人聘请省级质量监督部门的专项检测人员对家具成品进行检测验收，所有检测费用要包含在投标报价里。通过这两项检测，加强了家具企业的质量意识，保证了采购人的利益。”

　　对家具原材料的检测不仅包括板材、面料、油漆、填充材料、五金配件、海绵等，还包括对各原材料的品牌、产地、合格证书和检测报告等。２０１０年上半年，安徽省政府采购中心共承接７个询价采购项目和１个公开招标项目。管立新表示，安徽省政府采购中心作出了强制性规定：公开招标项目要求采购人必须对原材料和成品进行检测，询价采购要求必须对成品进行检测。

　　家具验收是一项技术要求高，专业性极强的工作，仅靠采购人根据感观验收是不切实际的。因而聘请具有专业资质的第三方检测机构参与家具成品的检测，既能够保证专业性，也能够使恶意隐瞒、糊弄采购人的企业没了可乘之机。