中央国家机关2011年政府集中采购业务培训班落幕

网上电子化交易手段日渐成为家具政府采购绕不开的方式。　摄影／王巍

　　8月24日，58家部委相关单位负责政府采购的近230人齐聚内蒙古呼和浩特市参加中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）组织的2011年政府集中采购业务培训班，家具定点采购培训成为本次培训课中的重要内容。
　　
　　国采中心家具类项目负责人罗少伟对《政府采购信息报》记者表示，“这次培训，一是根据采购单位反馈意见，介绍家具项目操作流程的改进；二是对家具采购新的信息监督反馈机制作一个系统介绍。今年我们将借鉴淘宝等网上商城的用户评价方式实行监理采购人评价机制，未来运用电子化手段操作是家具采购的发展趋势。”
　　
　　定点采购已成基本形式
　　
　　“家具政府集中采购的组织形式是采取定点模式。”罗少伟对办公家具采购项目进行培训时明确了定点模式在家具采购中的地位。
　　
　　目前，实施定点采购成为家具项目操作的主要形式之一。中央国家机关京内单位执行办公家具定点采购已6年有余。
　　
　　2011年7月，国采中心完成了新一期办公家具定点入围招标工作，全国55家企业成为中央国家机关家具定点供应商。其中木质综合类38家，钢制综合类20家，定点供应商按照《中央国家机关办公家具定点采购协议》的规定为各单位提供办公家具及服务，
　　
　　“定点范围内采购时，各单位要明确采购需求，确定数量、材质、规格、样式、工艺标准等采购要素。”罗少伟指出，在确定采购需求时，采购单位可以要求定点供应商免费提供需求方案设计，同时要对提供免费需求设计服务的定点供应商邀请其参加该项目的竞标。

　　
　　扶持中小家具企业
　　
　　在此次培训中，罗少伟对定点内项目限额再次做出明确说明。规定单次采购预算在2万元以下的采购项目，采购单位可以自行选择到定点或非定点供应商处采购；单次采购预算在2万元（含）到20万元以下的项目，采购小组可以从定点供应商中直接确定一家供货。
　　
　　单次采购预算在20万元（含）到120万元以下的项目，采购单位需组织3人以上单数的采购小组，在定点供应商范围内选择3家以上进行二次报价，采购小组按照“同等质量、价格最优”的原则确定成交供应商。此外，单次采购预算在50万元以下的可在定点供应商范围内进行网上竞价采购。
　　
　　新一期办公家具定点招标继续发挥了政府采购扶持中小企业的政策功能，延续了以往第一包木质综合类供应商分为a包、b包的传统，给予规模较小、实力稍逊的b包供应商一定的倾斜和支持。新一期38家木质综合类家具定点供应商中，有5家为规模较小的企业。
　　
　　“在20万到120万元的项目，我们建议采购单位要求至少1家木质综合类b包供应商参加竞价。”罗少伟表示。
　　
　　试行建立采购人评价机制
　　
　　“今年办公家具定点采购将实行建立采购人评价机制。”罗少伟在讲课中表示，由采购人在供应商履约结束或者过程中对供应商的服务、质量等进行评价，同时将评价加以量化，量化后的结果将作为下一周期定点家具招标中的考核项目。
　　
　　近年来，政府采购电子化进程加快。国采中心实施办公家具定点采购后，20万元（含）~120万元项目基本是通过电子化手段进行交易。
　　
　　“运用电子化手段是政府采购绕不开的方式，目前很多家具定点范围内的项目也是通过网上进行交易，同时我们还将借鉴淘宝等网上商城的用户评价方式，要求采购单位对供应商的履约期间表现进行评价，出发点是为了保障各采购单位的采购权益，进一步保证家具产品及服务的质量。”罗少伟表示评价机制需要各采购单位的支持和配合。
　　
　　事实上，建立的采购人评价机制是加强后期履约监督管理的一方面。
　　
　　为了确保定点供应商提供的产品达到环保指标，工艺质量符合国家相关标准，国采中心在定点协议采购期间，还将不定期委托质检机构对定点供应商提供的产品进行抽检；作为采购单位，也可以监督定点供应商是否履行了合同规定的各项义务，供应商存在违约行为时，可能被取消定点供应商资格。