充分论证需求 公正有序评审

评标专家正在对13家企业的投标文件进行评审。　摄影／阎建芳

　　9月23日上午9点，由全国人大机关政府采购中心组织的“人民大会堂宾馆客房家具采购项目”正式开标， 单包采购、382万元的预算吸引了13家厂家前来投标，北京地区主流的办公家具厂商悉数到场。
　　
　　主流品牌齐竞技
　　
　　经济的发展，基础设施的建设和改造，城市、开发区以及新型工业区配套的酒店、餐饮设施逐步增多，加大了酒店家具的需求量，为生产酒店家具的办公家具企业提供了广阔的市场前景。办公家具企业生产产品涵盖面日益广阔，不单单生产办公室内的家具，而是向公共家具的领域延伸，包括酒店家具、医院家具等多种家具类型，各企业对酒店家具市场的争夺也越来越激烈。宾馆家具、酒店家具项目成为近年来办公家具企业在政府采购市场竞争的一块丰厚的蛋糕。
　　
　　随着人民大会堂多项维修改造项目的推进，安检设备、空调、大理石、木门等项目相继结束， 9月23日，全国人大机关政府采购中心对人民大会堂宾馆家具项目进行公开招标。
　　
　　尽管本次项目只设一包，但382万元的预算上限和人民大会堂宾馆使用家具所含的品牌效应，对供应商都具有极强的诱惑力。
　　
　　参与此次投标的不仅有北京地区的一线品牌，如，北京天坛家具股份有限公司、北京黎明文仪家具有限公司、北京世纪京泰家具有限公司、北京傲威环亚家具有限公司、强力集团家具有限公司等，同时还有来自浙江、山东、福建、天津等地的优秀家具品牌，如天津圣斯克家具有限公司、浙江中奥实业股份有限公司等共13家参与。

　　
　　技术需求论证严密
　　
　　招标文件是采购项目得以进行的基础，将采购人的技术需求科学合理地诉诸于招标文件是采购人和采购中心在家具项目采购开始时面临的最大问题。
　　
　　作为采购人代表、人民大会堂管理局国有资产管理处副处长王廷军对记者表示，“招标文件制定是否科学合理决定了邀请什么样的供应商来进行投标和后期评标竞标能否顺利。此次对家具项目采购时，在制作招标文件阶段，我们与采购中心进行集体会商，同时邀请行业协会专家，对招标文件中的技术需求进行把关，剔除了原有技术需求中存在的不合理的因素。”
　　
　　全国人大机关政府采购中心业务二处此次家具项目的负责人表示：“由于采购人对行业和家具采购不了解，最初的技术需求描述有指定品牌的嫌疑，比如五金件、油漆，都标明品牌，我们去除了这些不合理的元素，杜绝品牌倾向性。同时，在制作招标文件时，我们也更加细致，比如我们在招标文件中分别对甲醛含量和游离甲醛释放量进行了说明。”
　　
　　两名监标人确保评标公正
　　
　　全国人大机关政府采购中心在项目操作实施中一直坚持评标现场的公正有序。此次家具项目评审开始时，全国人大机关政府采购中心首先宣布评标评审纪律。
　　
　　此外，为保证评审项目的公平，全国人大机关政府采购中心还对评标委员会成员的手机进行了统一存放，并要求采购人代表在向评标专家介绍项目情况时，不可以发表或者暗示有失公平公正或者带有倾向性和诱导性的意见。
　　
　　此次评标现场，评标委员会成员从日常的7位评标专家增加到9位，同时还设置了2位监标人同时监标。监标人分别来自于人民大会堂纪委和全国人大办公厅机关事务管理局。
　　
　　经过数个小时紧张有序的对比评审，北京黎明文仪家具有限公司从13家来自全国的供应商中脱颖而出，以175.4731万元成为第一中标候选人，相比最初382万元的预算上限，节约200多万元，节支率达到54%。
　　
　　针对评标结果，评标专家邓祥发表示，价格低、综合实力强、技术需求响应程度高成为中标的关键。采购人代表贺兰喜表示，“整个评标过程公正公开。报价、综合实力和过往业绩是考察的标准，第一中标供应商具备了这几个方面的优势。”