2012年度中央国家机关家具定点供应商合同授标仪式暨工作会议现场  摄影/李卉

    今年是《政府采购法》颁布的第十年，也是中央国家机关办公家具定点采购再次获得实质性突破的一年。建立网上评价反馈机制、试点第三方检测服务、扶持小微企业保障充分竞争成为中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）在新一年度办公家具定点执行正式启动时制定三大规则。这三大规则的执行将引导企业的竞争回归到关注产品质量、服务等更本质的内容上。

    2012年8月22日， 2012年度中央国家机关家具定点供应商合同授标仪式暨工作会议在北京国谊宾馆举行，国采中心副主任任新辉、采购二处处长张立慧、家具项目负责人罗少伟出席，任新辉介绍了家具定点情况，对未来一年定点执行工作提出了新的要求，并为入围的57家办公家具企业代表授予中标协议。

    "在新的家具定点工作启动之际，明确要求与规则，将更好地激发家具定点执行的活力。"任新辉介绍今年家具定点执行工作时开宗明义地说。

    为了进一步提高家具定点执行管理水平，更加规范地执行定点采购，今年，国采中心正式建立了采购单位对家具产品服务的网上反馈评价机制，评价机制实行百分制。

    事实上，网上评价反馈机制在2011年已开始试行，今年年初，这一反馈评价系统已成熟。通过该系统，采购单位可以及时地将在家具定点采购中遇到的问题反馈至采购中心，同时还可以对项目、产品质量、企业服务等做出评价。任新辉表示："实施网上评价反馈机制，拓宽了采购单位、采购中心、入围定点企业之间的信息交流反馈的渠道，提高了定点项目执行的透明度。"

    罗少伟对网上评价反馈机制给出了更详细的说明：定点企业初始分值100分，基本体系为优良中差，企业在产品质量和服务中出现问题时，分数将被扣减，如是 "质量中评"，扣2分；"质量差评"，扣10分；"服务中评"，扣2分；"服务差评"，扣5分；等共5条相关既定评价。针对所扣分值大小，还设置了4个档次的处罚措施：超过10分，给予口头警告；超过20分，暂停协议资格1个月；超过30分，暂停协议资格3个月；累计扣分超过40分，取消定点入围资格。"增强相关规则的透明度，一旦出现问题可以严格按照规则来执行"，罗少伟表示。

    据介绍，被扣减分值的企业不仅在本年度的定点家具供货中受处罚，在下一年度的定点投标中也会处于劣势。同时，为更好落实该制度，今年规则也具备一定的弹性和更人性化，如果定点企业能够妥善解决问题，被扣减处罚亦可以视情况撤销。

    细化采购区间 专项支持小微企业

    采取有效措施扶持小微企业是政府采购的政策功能之一。今年国采中心在家具定点采购项目招标中，专门为小微企业设置两包，在新一轮家具定点启动后，为了让入围的小微企业真正参与到家具定点项目中，国采中心继续推出举措，在定点项目金额区间上做出明确规定。

    新规定要求，针对20万~50万元的木质家具采购区间，采购人必须邀请至少一家木质小微企业参与二次竞价；20万~30万元的钢制家具采购区间，采购人必须邀请至少一家钢制小微企业参与二次竞价；采购金额在50~120万元的采购项目，采购人可以自主确定不少于2家企业进行竞价，同时还必须通过中央政府采购网的用户平台，随时抽取不少于1家定点入围企业参与项目竞争。

    任新辉强调："这样可以更好地落实扶持小微企业的国家政策，同时可以进一步促进公平竞争，保障入围企业广泛参与家具定点项目，提高家具定点执行活力。"

    罗少伟补充道："通过这项举措，入围7家企业不仅有了资格，而且可以实实在在参与到定点采购项目中来。"

    新一年的办公家具定点采购执行启动后，国采中心将首次在定点采购项目中推行第三方检测服务，即国采中心将请第三方检测机构对2012年度发生的部分家具定点项目进行检测，家具检测费用将由国采中心来承担。据了解，这项举措在全国尚属首次。

    中央国家机关办公家具定点采购项目执行已有7年，在具体的执行中仍然或多或少存在着采购人对供应商产品质量的投诉或不满的情形，免费的检测服务将更好地维护采购人的权益。

    采购金额在50万~120万元的项目，只要采购单位申请对项目产品进行检测，国采中心将积极与国家家具及室内环境质量监督检测中心联系沟通并进行检测，检测费用由国采中心承担。

    任新辉表示："真正有实力的企业应该有胆量将自己的产品送上检测线，这样的产品才能得到信任。通过这一举措，有助于推动家具定点项目回归到保证产品质量下的良性竞争中，对所有的入围企业而言是件好事。"罗少伟表示："由采购中心负担这项费用，一方面更有力地推出检测工作的普及，为各采购单位提供更好的定点服务；另一方面，对企业的产品质量也提出更高的要求。"

    张立慧总结道："今年的家具定点采购是具有实质性突破的一年，办公家具实用性、健康性和环保性是基本要求，供应商首先应该满足这些基本需求。"

    "与往年相比，今年是家具定点采购的一个转折点，根据变化，企业需要做出调整适应变化"， 任新辉提醒入围定点企业，珍惜中央国家机关家具定点资格的荣誉，为中央国家机关提供良好的产品和服务。