注重标书细节 有效规避失误
作者:柏丹 发布于:2008-09-09 09:43:19 来源:政府采购信息报
日前,河北省政府采购中心在为河北省教育厅采购办公家具时,由于合格投标商不足三家而被废标。而在第二次公开招标中,第二包和第三包又由于相同原因而被废标。该项目负责人河北省政府采购中心张永利表示,导致这种情况出现的主要原因是投标供应商没有按照招标文件所规定的条款来制定投标文件。
家具采购中小问题也会造成大麻烦
投标文件应规范全面
张永利表示,导致该项目两次合格投标商不足三家而无奈废标的原因主要是供应商或投标保证金出现问题,或忘记在标书中附资质原件。由此可见,对招标文件的响应程度对于整个投标过程的顺利与否起着至关重要的作用。
“成为政府采购的中标供应商或者定点企业,是件名利双收的好事”,这无疑已经成为家具企业心照不宣的事实。但是,在参与政府采购的实际工作中,很多企业却由于一下小疏忽而和中标失之交臂。
唐开军表示,标书几乎贯穿了政府采购中的整个过程,可见其非常重要。标书的编制要与招标要求相对应,章节分明,条理清晰。在首页有各章节的目录编码,以方便评委查寻相应的内容。参加投标的企业应全面细致地把握标书的内容,注意数量、款式、规格、材料、五金配件、面料、涂料品牌或制造商、需要采用的相关家具标准等方面的具体要求。标书的内容要真实,千万不能虚假。比如有的招标项目,往往既有木家具,又有钢家具,可是投标厂商可能只有一种家具的生产能力,那么其他类型的家具企业是如何协作解决的,也要说明其产地、品牌或企业名;同时,标书内容也必须完整,同时写作时应简明扼要,条理分明,利于查阅。
一位不愿透露姓名的家具企业负责人表示,他所在的企业业务量主要来自政府办公家具采购,他甚至把自己参与政府采购的经验看成一种商业机密,并且经常聘请相关专家对标书制作、企业管理等方面进行指导,希望能够获得更多的政府采购订单。可见,标书的制定在政府采购过程中有多重要。
规避投标中易犯的错误
据了解,专家在评标过程中,会根据不同的招标要求对企业实力、设备和工艺技术、产品性价、功能是否符合要求、产品的使用安全性、材料的环保性、供应方的设计、生产能力以及相关专利、业绩、信誉等进行打分,从而选择分数最高的为中标单位。这就要求企业要加强管理,降低成本,针对政府采购关注的重点内容进行整改,增强企业的竞争力。
唐开军表示,针对这些要素,资质文件提交不全和提交的资质文件不在有效期内是最容易出现的问题,投标中十有八九是因为这个被刷下来的。要注意按招标文件的要求逐项满足,特别是政府采购对环保资质要求较为重视,提供的产品质量检验报告、企业的质量管理、环保管理体系认证证书一定要在有效期内。其次,要满足商务条款,比如供货期、免费质保期、维修服务的响应时间、定期回访的间隔等。再次,千万不要遗漏投标人委托书。参加投标的往往是企业的销售人员,因此投标企业的法人代表应出具全权委托书。然后,要特别注意签章。
标书里面需签章的地方一定不能漏盖漏签,比如标书的封口签章、授权委托书的法人签章,很多企业往往因为一个章漏盖而痛失中标机会。最后,投标书送达时间要严格执行,宁可提前、不可迟到,同时切记参加投标人一定不要忘带身份证明文件。
履行阶段注意四个问题
在评标后,企业即时就能知道自己是否中标,即所谓的预通知。然后采购中心或者招标公司会对中标企业进行公示,接受对评标过程和中标企业的质疑,通过公示后即进入实质的履行阶段了。
在履行阶段有四个问题需要注意:一是在签合同的过程中如何与甲方进行沟通和协调。因为有些采购方对家具不是很了解,随着招标过程中对家具的了解,可能有很多细节问题需要变动,这时家具企业要积极和甲方沟通协调。二是要将交货的时间、地点和数量具体化,以免引起争议。三是中标后标底的价格具有不可变动性,不能在投标的时候压低价格,而到与采购方签合同时又抬高价格,否则就会有承担违约的责任和风险。最后,要将售后服务落在实处,比如有的企业就做得很好,即使采购方没有要求,也会定期去巡视。
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