北京市政府采购中心运用电子投标、评标系统提高采购效率

5月18日，北京印刷学院学生公寓家具采购项目开标。摄影/阎建芳

　　5月18日，由北京市政府采购中心组织实施的北京印刷学院学生公寓4号、5号楼标准化建设家具配置采购项目开标，当日吸引7家生产企业前来竞标。本项目采购货物主要为学生床、配套椅子、储物柜文件柜和办公桌椅，采购预算119.51万元 。

　　本次家具采购中，北京市政府采购中心的电子投标、评标系统简化了采购程序，规范了采购行为，提高了工作效率，方便供应商参与投标。

　　电子系统凸显精细化

　　据悉，北京市政府采购中心自2009年全面实行电子化投标、评标系统以来，逐步完善，目前已经建立起功能齐全的政府采购电子化网络系统，在提高工作效率和质量、规范政府采购行为、推进政府采购工作健康发展等方面发挥了积极作用，实现了采购流程的科学化精细化管理。

　　本次项目负责人那杰夫表示，供应商可以从网上免费下载招标文件和投标制作软件，下载后即可按照投标制作软件说明，填写供应商信息和报价以及相关投标资料，简便快捷地编制出具有统一格式、统一要求的电子投标报价文件。

　　一位企业负责人表示：按照上述步骤编制的投标文件，对于不同的企业来说，省去了很多琐碎细小的环节，提高了企业的工作效率，降低了差错率，为供应商提供了便利。同时，运用统计、分析比对功能，实现了对中标供应商的电子化管理。项目负责人那杰夫表示：电子投标、评标系统的应用使得每年年终的统计数据快捷高效，只要输入特定的关键词，系统就可以快速统计出结果，各种类型的产品，可以迅速直观地显示。

　　同时，该系统整合招投标业务流程，使采购项目在项目受理、专家论证、信息发布、项目开标、投标评标等每一环节均实现程序化、精细化管理；所有开标厅、谈判间内均配备了摄像头、音频放大器、控制电脑、投影仪及打印机等设备，从监控室即可观察到每个角落的实时状态，并全程录音录像，确保项目在电子监控中实现采购过程的监控。有效地规范了政府采购各方当事人行为，避免了“暗箱操作”等各类可能影响政府采购公开、公平、公正行为的发生，营造了公开透明的政府采购环境。此外，开标过程的两个细节也显示了采购工作的公正性和投标保证金管理的人性化。

　　唱标细节凸显公正

　　在唱标中，两个小细节受到了供应商的欢迎。在多数的政府采购中，开标程序为：由唱标人唱出企业报价，然后记录人现场记录分数，并在投影仪中显示，唱标结束后由供应商确认唱标结果无误后确认签字。

　　而北京市政府采购中心在唱标中首先将开标一览表直接投射在显示屏幕上进行直接唱标，这样避免了唱标人在唱标过程中有可能出现的失误；其次，在每个企业唱标结束后，对开标一览表进行现场传阅确认，这样每一个供应商都有权监督其他的供应商在开标一览表中的价格和服务承诺，最大限度地做到了公开透明。

　　虽是个小小的细节，但体现了对政府采购倡导的公开、公平、公正的原则的坚持。

　　投标保证金收付体现人性化

　　为方便供应商参与政府采购项目，简化办理投标保证金交纳、退还手续， 2008年开始，北京市政府采购中心开始实行投标保证金一次性交纳制度，在平等、自愿的基础上，就一次性交纳投标保证金的有关事宜达成签署书面协议，供应商同意以一次性交纳的方式向北京市政府采购中心交付投标保证金，该投标保证金在交纳后直至办理退还手续前一直有效。签订协议并一次性交纳投标保证金后，供应商可自愿参与由北京市政府采购中心组织的政府采购项目，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购及询价等采购方式，一次性交纳投标保证金的金额为人民币1万元，按照双方约定，以现金、支票、银行汇票或者银行电汇等支付方式交纳，此种投标保证金管理方式简化了工作程序，也提高了工作效率。

　　家具生产厂家世纪京泰的一位负责人表示，他们在2008年缴纳的一万元至今都有效，此次采购项目的负责人也表示，企业没有出现违纪或者被发现其他的不当行为，只要参与北京市项目采购，一万元保证金会长期有效。