28家供应商在领取招标文件后悉数到场参与投标。8月14日，北京市怀柔区行政事业单位办公家具定点供应商招标采购项目开标。

 
北京市怀柔区每年的家具采购量不大，50万元以下的办公家具采购都由采购人在定点供应商中自行选择。

　　与去年一样，该项目仍分为木制办公家具类、软体及配套办公家具类、钢制办公家具类共三包进行招标。“怀柔区50万元以下的办公家具采购将由采购人在定点供应商中自行选择。”怀柔区政府采购中心主任郭云洲说。

　　供货期一年变两年

　　与去年相比，今年怀柔区的家具定点招标最大的不同点在于，供货商的供货期限从一年变成了两年。“这主要是为了减少招标成本。一年一次频繁招标，给采购人和供应商都带来很多不便。”怀柔区财政局采购办主任彭兴臣解释说。

　　这样的初衷获得了供应商的认同和欢迎。去年入围的供应商、北京国马工贸有限公司销售部经理刘晓璇认为，供货期变成两年是今年怀柔区家具定点招标最大的变化和亮点，对供货商来说是一个很好的消息。

　　北京政君运家具展销有限责任公司去年也是入围企业，该公司总经理马士云告诉《政府采购信息报》记者，该公司入围一年来承接的项目零零碎碎的，并不是很多，供货期调整成两年后，能够减少很多投标成本。

　　在各地实践中，家具定点采购时限一般定为一年，既便于采购人与供应商建立相对稳定的供需关系，又不至于因时限过长而形成垄断。那么怀柔延长定点供应期限会否造成企业垄断之嫌？

　　对此，北京东方万隆家具公司销售总经理侯利新认为，北京市各区县每年的家具采购量并不大。该公司去年入围怀柔定点供应商名单，一年来就只承接了一个项目。北京政君运家具展销有限责任公司的情况也是如此，据马士云介绍，该公司入围怀柔区家具定点一年来的销售额为四五十万元左右。

　　评分标准细化

　　家具业界曾有一种说法，认为实力较强的家具企业在政府采购的综合评定中体现不出实力。有专家指出，这与评分标准的设置有一定关系。如果评分标准设置的条款更细化、关键要素更齐全，完全能够达到选出优秀企业的目的。

　　今年怀柔区家具定点招标的评分标准就走出了细化这一步。“去年的评分标准就是三大块，价格分、技术分和服务分，很笼统，各项均没有细化。今年在技术分和服务分两项均设置了很多小项，层层细化。”彭兴臣说。

　　该项目中，质量技术分占到40分分值。其中，采购人又在设计方案、生产设备、原材料、环保四个细项上设置了相应的分值。服务、履约能力和业绩分占30分分值，具体又分了四个细项并设置了相应分值。

　　彭兴臣认为，评分标准如果过粗，评标时容易导致随意性。条款细化后，设置相应的分值以合理拉开差距，将对不同企业之间的竞争力得出公平、合理的评价。

　　定标率75%

　　供应商们在政府采购市场上的角逐，除了激烈竞争的需要外，政府采购罩于其企业品牌上的光环效应是每个供应商均难以抗拒和放弃的。所以，虽然北京各区县每年的家具采购量并不大，但其定点招标仍引来众多供应商。

　　该项目共有28家企业投标，包括生产厂家和经销商。去年中标的供应商北京东方万隆家具有限公司、北京郑氏昌盛家具有限公司、北京今圣梅家具制造有限公司、北京国马工贸有限公司、北京丽日办公用品有限公司、北京创美时代办公家具有限公司、北京金丽珠商贸有限公司均参加了今年的投标。

　　根据该项目的招标文件，预中标供应商的数量，按照每包符合招标文件要求的合格投标供应商数量的75%确定。最后，经过专家评审，三包分别评选出13家、14家和11家供应商，19家企业包揽了这38个席位。其中，北京星宇时空科贸有公司、北京丽日办公用品有限公司、北京郑氏昌盛家具有限公司、北京超凡文化交流有限公司等共6家企业三包皆中。

　　去年，怀柔区家具定点的定标比例为80%，入围的供应商分别为8家、8家和10家，15家企业占据这26个席位。

　　对于以较高的定标率来选择定点供应商的做法，彭兴臣的解释是，“可以让采购人有更多的选择余地。采购人的需求分高、中、低三档，如果供应商少了，无法满足众多采购人的多样化需求。”

　　外地供应商无一入围

　　定点招标中，供应商的售后服务一向是采购人较为看重的因素，所占分值都较重。在该项目中，在京有维修服务机构、到达现场时间、售后服务方案几项加起来占到了20分的分值。虽然大部分实力雄厚的外地家具企业在北京均设有办事处，但相对来说，仍是本土企业占据主场优势，胜算较大。

　　该项目中，有4 家外地企业参加了投标，它们是廊坊华日家具、山东金诺集团、上海新冠美家具、洛阳莱特柜业有限公司，但无一入围。

　　去年入围怀柔家具定点供应商名单的企业中，只有上海震旦一家外地供应商。今年该公司未参加投标。此前于6月举行的北京市门头沟区家具定点招标中，也是本土企业占据了整个江山。

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