安徽省省级政府采购办公家具自2006年以来平均每年采购额约700万元，其中80%以上为木制家具。通过与企业互动，经专家培训，结合过去在办公家具采购过程中遇到的种种问题，经过认真梳理、总结，笔者认为在办公家具采购过程中应重点关注以下问题。

 
作者在第三节政府采购家具论坛上作精彩发言

　　
　　巧定资格条件和加分因素
　　
　　目前市场上只有3C产品认证是强制性认证，其他的认证都是自愿的。涉及家具企业的认证种类也较多，主要涉及质量、管理、环境、健康和出口等方面，如ISO9001：2000质量认证、ISO14001认证、中国质量环保产品认证、中国环境标志产品认证（十环）、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、家具产品出口达标认证等。其中只有中国环境标志产品认证（十环）是由国家环保总局颁发的。
　　
　　目前，市场上还大量存在着假认证和违规办证的情况，即只要肯花钱，就能出证明，甚至根本不存在这样的认证机构。因此，不同机构出具的认证证书，其含金量就不一样。在诸多的认证证书中，国家环保总局环境认证中心认证证书的含金量最高。因此，在编制采购文件确定企业资格条件时，将哪些认证作为必要条件要认真研究，但不能用认证条件排拆潜在投标人。
　　
　　目前，安徽省政府采购中心在编制采购文件时要求企业提供ISO9001：2000质量认证、ISO14001认证作为必要条件，其它认证作为加分因素。这样在保证充分竞争的同时，可以选择更好的产品。
　　
　　权威性与时效性缺一不可
　　
　　原材料和类似产品检测报告是从源头和家具生产成品两个环节加强对家具企业产品质量的控制。如果参与投标的家具企业不能提供原材料和类似产品的质量检测报告，他们所提供产品的质量也就无法保证。
　　
　　目前安徽省政府采购中心在办公家具采购过程中，根据采购办公家具的具体内容，要求企业提供主要的板材、油漆、填充料、滑道等材料和大板台、椅、会议桌、沙发等成品的质量检测报告。
　　
　　由于目前市场上也存在违规检测的情况，为此我们主要是通过检测机构的印章标识予以辨认。由于家具检测机构资质必须要求有计量认证、检测项目必须通过相关行政管理部门验收。
　　
　　因此，检测报告封面要有国家相关管理部门批准的印章标识，凡没有印章标识的检测报告不予认可。
　　
　　目前国内最高级资质就是通过国家试验室认可委员会认可。在检测报告上能看到的印章，最少一个章（计量认证章），最多三个章（国家认可委认可章CNAS）。
　　
　　此外，采购中心对检测报告的时间提出了规定，如原材料和类似产品的检测报告有有效期，以报告上的有效期为准。如没有有效期，则以上一年的检测报告为有效，逾期检测报告一律不予认可。通过检测报告上的印章标识和有效期的确认，有效避免了部分企业用假检测报告或两年甚至三年前的检测报告应付投标，同时也解决了检测报告的时效性问题。
　　
　　加强原材料质量监督
　　
　　加强对办公家具生产过程中原材料质量的监督是保证家具质量的重要一环。集中采购机构应提醒采购人注意对家具企业生产过程中的质量监督工作，以确保产品质量。
　　
　　生产过程中原材料质量监督工作主要在家具企业准备好生产的原材料后至开始生产前，采购人应到生产现场对板材、面料、油漆、填充料、五金配件等主要原材料的品牌、产地、合格证书和检测报告进行验证，同采购文件要求及投标文件的承诺进行对比，并对产品小样封存。
　　
　　通过对生产过程中原材料质量的监督，一是可以提高家具生产企业的质量意识，促使他们严格按照采购文件的要求和投标文件承诺的质量标准进行原材料采购和加工生产；二是防止降低生产材料标准、以次充好或使用不合格材料生产不合格产品；三是为交货验收提供实物依据和标准。
　　
　　借助有效证件严把验收关
　　
　　家具验收应是一项非常专业的工作，家具验收主要包括外观尺寸、理化性能、力学性能、有害物质四大部分。由于大多数采购人并非是这方面的专业人员，仅靠感观、手摸是不能保证质量的。
　　
　　因此，采购中心建议采购人在以下两个方面把握：一是交货验收时要求家具企业提供产品标识、合格证、正规的发票、保养手册、使用说明等。合格有效的使用说明书对家具所用材料的环保指标会有详细说明，采购人可以从中判断出这些产品是否安全，是否符合采购文件要求和投标文件的承诺。二是请权威的质量监督机构对产品进行抽检。由采购人随机确定抽检样品，送交国家认可的检测机构检测，检测合格后，家具生产企业方可提交采购人办理验收付款手续。
　　
　　总之，办公家具采购是涉及材料、生产、管理、质量控制与监督等方面的一项系统工作，采购质量、环保可靠的办公家具需要采购人、家具生产企业和集中采购机构的共同努力。
　　
　　通过三方的良性互动，将会促使家具生产企业强化质量意识，注意诚信经营，使采购人提高质量监督和维权意识，使集中采购机构工作人员的工作能力得到不断提升，从而有效保证政府采购办公家具的质量。

    家具采购常见认证证书标识

 
计量认证章

 
国家验收认可章

国家认可委认可章CNAS

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