南京位于长江下游南岸，古称金陵，现为江苏省省会，市区面积860平方公里，人口640多万。这里濒江近海，交通便利，距全国最大的经济、金融中心上海较近，城市聚集力和辐射力度较强，具有承东启西、联结长江中、下游的特殊区位优势。2006年下半年至2007年6月，南京市政府采购规模为5.9亿元，同比增长23%，资金节约率为7.81%。为了增进对南京市2007年家具采购状况的了解，我们特采访了南京市政府采购中心家具项目负责人陆宝钧。

采购方式多样化

　　据陆宝钧介绍，2007年，南京市家具采购的整体规模达到2200万元人民币，共计实施的家具采购项目有60多个，其中公开招标的项目为7个，公开招标实施的金额为1350万元人民币，占总体规模的61%。那么，南京市家具采购的总体政策是什么呢？

　　“环保、优质、价格合理是我们采购家具时的基本原则。”陆宝钧总结道。在这一原则的指导下，针对不同的项目，又通过不同的采购模式而展开。据了解，南京市家具采购中，公开招标、竞争性谈判中经常采用家具实物评分的办法。公开招标实物分通常占总分的10-30%，实物分由评委根据样品的质量、款式的新颖程度、稳固性、符合人体工程学方面的创新程度综合评分；竞争性谈判则采用最低评标价分法，由评委对参加谈判的供应商的样品进行分类，通常分五类，优质不加价，良好加5%，中等加10%，一般加15%，较差加20%，此举有效防止质次价低的现象；询价采购，一般无样品，低价成交后，通常要求成交单位先制作出样品，再由采购人判断是否符合采购需求，如符合，则签合同；不符合；则按价格由低到高顺序递补成交单位。

　　“但是，采取不同的采购模式各有优缺点。”陆宝钧介绍到，比如实物评分，其优点在于增进了对供应商生产能力的了解，便于评委评标，中标单位的样品可以封存，从而防止供应商转包；但是，其缺点也是显而易见的，它导致供应商成本增加，采购中心需要提供地方摆放样品并对样品负有保管责任，采购周期长。采取何种措施使其缺陷降到最低，应该是将来政府采购需要仔细研究的问题。

技术参数难以准确界定

　　“家具采购中，采购人提供的家具技术参数，图片太简单是我们在实践中遇到的较为棘手的问题。”谈到家具采购中存在的困难，陆宝钧这样介绍道。家具本身并不是高科技产品，但是，不同的厂家具有不同的规格，技术参数描述得如果不足够细致，很多供应商会形成认识上的偏差，从而导致供应商无法准确报价，使得一些好的供应商可能因此出局，这让供采双方都感到十分惋惜。

　　“此外，家具采购中还是有一些供应商不够诚信。”陆宝钧介绍说，有一些企业中标之后会在家具产品上做手脚，如偷工减料、以次充好等；还有的供应商谋取中标之后，将项目分包给小企业、小作坊来制作，使得质量无法保证。“这些都损害了采购人利益的行为，新的一年，我们将加大对采购人的宣传力度，对中标供应商的原材料采购、生产过程加强监督，对家具成品加强抽样检查的力度。”陆宝钧说道。

　　此外，陆宝钧还介绍，南京市政府采购的家具款式多种多样，但是，各级政府对樱桃木色、胡桃木色等深色家具、灰色防火板家具偏爱的程度较高。他希望参加政府采购的供应商应诚实有信、不虚假投标、不排挤其他供应商；而且应加大对自己成品的宣传力度，在设计新产品上下工夫，节约成本、不低于成本价销售，并加强售后服务意识，共同推动政府家具采购事业的健康发展。