中央部委家具采购寻突破
作者:张文娟 发布于:2007-11-26 16:14:01 来源:政府采购信息报
家具采购量大、采购部门都是中央级的大单位、采购产品多样……中央国家机关政府家具采购市场一直是各大家具企业竞争的热点和焦点,中央国家机关政府采购中心在其中也扮演着重要的角色。在近日由北京家具行业协会主办的“办公家具企业经理与政府采购领导见面恳谈会”上,中央国家机关政府采购中心二处家具采购项目负责人李喆到会并介绍了部委家具采购的一些情况。中央国家机关政府家具采购市场会有什么变化?中央国家机关将采取哪些措施来进一步推动政府家具采购的发展呢?
采购规模持续增长
“近年来,部委家具采购规模呈现持续增长的态势,2006年家具采购规模是1.6亿元,今年截至11月份,部委家具采购金额已经达到2亿元。”李喆用统计数据表明了近年来各大部委对家具采购的需求在不断增长。据了解,家具采购规模不断扩大,与采购预算改革逐年深化分不开。中央国家机关目前涉及到采购的一至多级预算单位中,第一级100多家,第二级2000家,第三级及以下预算单位达数千家,2006年,中央国家机关的采购预算就已经深化到3级及以下单位。因此,随着采购预算的进一步深化,宏观利好因素的影响以及完善的政策支撑,中央国家机关家具采购的规模将保持在一个较高的水平上。但与此同时,不可回避的是,仍有相当一部分部委及二级以下单位家具采购项目没有按照国务院办公厅政府集中采购目录的要求执行集中采购,监管、审计等部门将进一步就此类情况采取措施逐步规范。
采购需求不断变化
“从2007年的家具采购项目来看,各采购单位对家具产品的需求不断翻新和变化,家具产品的种类和款式要求也越来越宽泛。”李喆说道。据了解,从年初到至今,中央国家机关组织了几十个家具采购项目,家具采购的品种在以往的班台、屏风工作位、文件柜、沙发等常规产品基础上,呈现出多种层次需求。如:广泉公寓小区的家具采购项目,就是针对公务员的宿舍,要求各定点供应商提供适合公务员宿舍的公寓家具;北京理工大学公寓家具的采购,需要供应商提供针对大学生特点的宿舍新式公寓床;多个实验室家具采购项目,要求家具不但具备一般使用功能,同时必须满足日常实验过程中特殊工况的要求;一系列奥运家具采购项目,则要求供应商按照奥运的相关标准,体现为奥运服务的理念,为国家奥林匹克体育中心、射击射箭场馆等提供奥运所需的各种家具。从中央国家机关采购中心组织的家具采购项目特点和变化来看,家具产品种类的多样化和个性化日益突出,这无疑是中央国家机关政府采购给予家具销售市场的无形引导和推动。极大的促进了家具供应商不断审时度势,扩充产品品种、提升服务水平,以适应动态的市场需求。
重视与各方沟通
自2005年始,中央国家机关政府采购中心开始组织家具定点采购工作,以其严谨求实的工作思路,不断创新、扎实推进,力图建立一套规范的采购模式和一支稳定、优秀的供应商队伍。“中央国家机关政府采购中心实行办公家具定点模式已经有3年多时间,取得了很好的效果,接下来,我们将加强与供求双方的沟通工作。”李喆表示说。
家具行业有鲜明的个性化需求特色,决定了家具采购工作中存在诸多难点。预算单位对家具的偏好不一,加之往往对家具行业并不熟悉,所以造成了预算单位与供应商存在的信息不对称状态。中央国家机关政府采购中心就像一座桥梁,一方连接着采购人,一方连接着供应商,如何将二者之间的供与求更好的反映出来,就需要采购中心在其中做好服务的工作。
中央国家机关政府采购中心将在今后的时间里,一方面与定点企业加强沟通,进一步了解定点企业的实力水平以及家具采购的特点和行业规律,按照不同项目的特点,使招标文件更加科学合理、采购程序不断规范,力求解决更多实际问题,以保证供应商有序竞争,以提高核心竞争力为根本发展方向。从而将更优秀的定点企业推荐给采购人。另一方面,采购中心还将加强与采购人的沟通,深入了解采购人对家具产品的品质需求和功能要求,协助他们更精确地将需求以技术参数的形式表达出来,从而进一步引导采购人合理制定需求,有的放矢的突出重点,提升采购质量。如五金件是否一定要求是BMB的产品、钢制文件柜是否一定要求上海宝钢的一级冷轧钢板等问题,都需要仔细按照需求斟酌,否则,不但会给供应商和采购单位增加负担,还会使一些企业能否满足上述要求的真实性受到质疑。因此,中央国家机关政府采购中心将义不容辞的大力加强与采购方和供货方的双向沟通,力争将需求更明确、更切实地表达出来,为双方服务,为市场健康发展服务。
大力加强履约管理
“将家具采购的履约监管工作落实到实处,是将来中央国家机关政府采购中心家具采购项目工作的重点推进方向。”李喆最后表示说。
由于家具本身不是标准化产品,也没有统一的市场价格,同样技术规格的产品,不同供应商提供的价格和服务存在差距,因此如何为使用单位选择性价比最高的产品,保证有序竞争,维护市场秩序,确保供应商和采购人双方合法权益的问题尤为突出。在接下来的工作中,中央国家机关政府采购中心将继续本着服务采购人和供应商的基本原则,加强对定点供应商的履约管理,推出奖惩制度、制定考核办法。同时,按照规定要求采购人采购程序更加规范透明,及时报备材料,获得政府采购凭证。通过沟通和管理的手段,为采购单位保证产品质量,为定点供应商保证程序规范,将履约管理职能落到实处,以此推动家具政府采购市场的健康良性发展。
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