2021年1月1日至2022年12月31日止，119家办公家具定点供应商将为中直机关及其下属单位提供服务，入围数量较上期增长逾六成。在整个响应过程中，供应商使用投标客户端制作电子响应文件、远程提交电子响应文件、远程解密电子响应文件，只要通过符合性审查，即入围“中直机关2021-2022年度办公家具定点采购项目”，开启“远程开标”新模式。

 

　　中共中央直属机关采购中心中直机关2021-2022年度办公家具定点采购项目负责人（以下简称“中直采购中心家具项目负责人”）在接受《政府采购信息》报记者采访时说：“实施效果很好。采购中心电子化招投标系统已经运行很多年了，去年家具定点采购项目同样不接收纸质响应文件，只是去年没有采取远程解密方式，依然有现场解密的环节。”

 

　　首次采用远程解密

 

　　“本项目采取远程解密方式，请务必使用数字认证证书进行解密。”这是中直机关新一期办公家具定点采购招标文件中唯一用红字标注的内容，响应人通过互联网远程在线操作，完成电子响应文件的解密、拆封、展示报价等，并形成相应记录。

 

　　中直采购中心家具项目负责人介绍，中心远程开标和解密系统经过研发、测试及试运行，于今年6月份正式上线运行，为减少疫情期间人员接触、降低政府采购运行成本发挥了重要作用。

 

　　为方便供应商了解和使用远程开标系统，在采购文件中醒目标明使用方法和相关注意事项。同时，为消除个别供应商对远程开标解密系统存在的疑虑，保留了供应商进行现场解密的接口。从推广效果来看，系统运行初期还有部分供应商到采购中心进行解密，后来几乎没有供应商到现场解密。

 

　　“新一期家具定点采购项目共134家供应商参与远程解密，没有1家到现场解密。我们预留了2小时进行解密操作，而实际上，所有供应商的文件解密完成只用了半小时，进一步验证了系统操作的简便性和快捷性。”家具项目负责人说，新一期项目有大量外地供应商参与，采取远程解密的方式，免去了舟车劳顿，极大降低了外地供应商的成本。

 

　　成都市更新家具有限公司总经理杨红英认为：“首先，远程解密缩减了工作空间和时间，降低了交通和人力成本；其次，我们外地企业投标更方便，标书制作时间更充足。”

 

　　“远程解密非常方便。本期中直机关远程解密时间为9:00-11:00，给各响应人提供充足的时间。”宁波鑫海智造科技有限公司总经理朱国栋坦言，该公司十来年一直都是中央国家机关定点采购供应商，对中直机关定点采购不够重视，此次集合多年整改成效和创新产品，入围第二包。通过此次远程投标，从中受到很多启发和帮助，今后将更好地发挥企业实力，以科技创新服务于中直机关。

 

　　增加铝制结合家具

 

　　中直机关新一期办公家具定点采购依然为两包，与往期相比，采购内容首次纳入木制铝制结合家具和钢制铝制结合家具，每个分包各含８款产品，并且增设了铝制家具需求，比如一款含铝制产品的办公桌，明确台面选用E1级三聚氰胺人造板，桌腿选用铝合金桌腿及阳极氧化/静电喷塑处理等。

 

　　中直采购中心家具项目负责人告诉记者，在本期项目分包考虑上，根据《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》，原本打算新增一个铝制家具包。但是经过有关专家论证和市场调研后，了解到纯铝制家具价格较为昂贵，大多数都会超出《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》。“而木制铝制结合家具、钢制铝制结合家具既具备铝制家具一定优点，同时价格也满足配置标准要求。因此，我们将本期项目分为两包，分别是木制及木制铝制结合家具、钢制及钢制铝制结合家具分包。”

 

　　山东方霖铝业科技有限公司总经理王琦说：“铝制家具作为新材料家具，零甲醛绿色环保，使用寿命长，回收利用率高，符合国家节能环保和循环经济的发展要求。此次入围中直机关定点采购，感到非常荣幸和自豪，这是对企业综合实力的最大认可。今后将不断提高科技创新水平，不断提高铝制家具多功能化和智能化，为中直机关提供高品质产品和优质服务。”

 

　　上期履约存三大问题

 

　　《政府采购信息》报记者对比近两期名单发现，中直机关新一期办公家具定点供应商主要来自11个省（自治区、直辖市），北京、广东和河北企业位居前三，占比为33%、24%和17%。其中有50多张老面孔，比如入围第一包的黎明家具、京泰家具、华盛家具、嘉利信得及更新家具等，入围第二包的圣达、现代、金虎、万茂、创美时代等。值得注意的是,本期最大亮点就是迎来更多新面孔，其中第一包新增38家，包括开投美巢、中泰龙、永亨、百利等；第二包新增24家，包括鑫海、永利达、阳光等。

 

　　入围只代表开始，后续履约才是关键。为保障国有资金使用效益，促进入围供应商严格履约，中直机关采购中心将对办公家具定点采购项目履约情况进行跟踪督查。如果入围供应商在项目实施过程中存在供货进度、数量、质量、安全等方面的违约情况，采购人可依据采购合同追究其民事责任外，采购中心亦有权将入围供应商违约情况报告财政部。

 

　　中直采购中心家具项目负责人说，上一期供应商履约情况总体良好，但仍存在三大问题：一是个别供应商在销售非入围产品时，无法提供同类产品在北京地区向其它政府部门销售的合同，用以证明其销售价格的合理性；二是个别供应商参与定点项目只是为了获取入围资格，存在对采购响应不及时、态度不积极等问题；三是个别供应商提供的产品存在质量问题。

 

　　新一期定点采购项目将继续加强对入围供应商的履约监管。按采购文件规定，供应商在销售入围产品时，价格不能高于其投报产品的入围价；在销售非入围产品时，价格不能高于同类产品在北京地区向其它政府部门销售的价格，且需提供相应合同作为证明。

 

　　据悉，中直机关采购中心将按月对家具定点成交情况进行抽查，发现入围供应商销售价格违反上述规定，或未按承诺服务条款进行履约的，将会视情况对其进行警告、暂停交易、终止定点入围资格等处理。同时，将不定期对采购单位、供应商进行走访，检查合同履约情况。

 

　　15家未过符合性审查

 

　　与上一期一样，中直机关新一期办公家具定点采购项目采取入围制，不设淘汰率，报名后通过符合性审查的供应商均可入围。采购人采购定点商品时，将选择不少于三家入围供应商进行比价，确定满足采购需求且价格最低的供应商成交。

 

　　应当引起重视的是，本期办公家具定点采购在“宽进”背景下，仍有15家供应商未能入围。

 

　　中直采购中心家具项目负责人坦言，供应商应当多注意三大事项，一是要认真细致地研读采购文件，精心制作响应文件。对于采购文件要求提供的内容，绝对不能遗漏；

 

　　二是加强沟通交流。如果对采购文件有疑问，或者在制作响应文件时遇到技术问题，应及时与采购中心相关部门取得联系，采购中心工作人员会耐心予以帮助和解答；

 

　　三是在投报产品时，应当注意所报价格不能超过《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》。