替您问了

 

　　北京对产业的禁限越来越严格，居住于此的人不禁有点担心：家门口的菜市场会不会因为有些脏乱而被搬走？学校会不会跟着被“禁”和“限”？家门口的养老床位会不会就没影了？24日，记者将这些老百姓的问题带到了发布会上，请多方负责人给予了直接的回应。

 

　　市民放心，菜市场不禁

 

　　禁限对老百姓的日常生活，会不会有影响呢？

 

　　“在这份禁限目录中，会对区域性批发市场、物流基地进行禁限。”蒋力歌进一步解释说，所谓的“区域性批发市场、物流基地”，就是那些经营地点在北京、但以服务京外需求为主的大宗商品集散地，聚人多、占地多，属于典型的非首都功能。

 

　　动物园批发市场就属于这种带有“辐射”性质、以服务京外需求为主的市场。蒋力歌说，2015年版禁限目录中针对的“禁止新建和扩建商品交易市场设施、未列入相关规划的区域性物流中心”、“禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体”，是指类似于动批、木樨园这种市场，而非老百姓日常生活所需的菜市场等。

 

　　“禁限目录虽然禁止和限制了一些产业，但也会充分考虑保障民生和城市运行。”蒋力歌继续和风细雨地说，符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场，以及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目、市场主体，将不受禁限目录的约束。

 

　　北京市发改委相关负责人还表态，最近一段时间以来，有些市民担心菜市场不让再建设，会导致生活成本提高。“这里也请大家放心，对符合规定、市民所需的农贸市场不会‘一刀切’。”他说。

 

　　中小学未进“禁限名单”

 

　　不再新设立或新升格普通高等学校，禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构，北京市范围内不新设立中等职业学校，不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模……2015版禁限目录中，针对“优质教育资源在北京过于集中”的问题，再开一刀。

 

　　但这样针对教育的禁限条款，会不会让很多年轻的家长心焦，担心自己正在步入学龄的孩子会遇到“入学难”呢？

 

　　“这要请大家放心，我们对九年制义务教育这类基础教育学校并未限制。”北京市教委委员张永凯说。

 

　　他甚至还抛出了另外一颗“定心丸”。

 

　　“在京的89所高校中，有37所为部委所属院校。北京市负责的是市属高校，而这些学校将优先在本市的远郊区县布局。”张永凯说。

 

　　在北京高等教育版图中，平谷、延庆、密云等远郊区县，还没有一所市属高校。张永凯说，这是北京首先考虑的问题，让密集在城六区的高校向这些空白地区转移。

 

　　“我们会通过共享、对接来联系市属高校和其他地区高校。”张永凯说，就在一两个月前，京津冀三地的工业类大学、教育类大学和医学类大学都已经形成了联盟，未来自会有教育和产业的合作。另外，一部分职业教育会跟着产业走，而手法同样是“嫁接”或“对接”。

 

　　养老床位医疗不影响

 

　　在城六区新增的主要禁限措施中，东西城不再批准建立设置床位的医疗机构、不再批准增加医疗机构床位总量和建设规模，成了卫生类禁限目录中的关键词。

 

　　同时，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的禁限措施也随之出台——五环以内禁止新建综合性医疗机构，不再批准增加政府办综合性医疗机构床位总量。

 

　　这两条一出，引发了“银发族”的担心。在有些老年人看来，家门口如果能新增带有医疗性质的养老设施，或者新增带有养老设施的医疗设施，对老人来说最好。可这床位数量一卡，这念想儿是不是就打水漂了？

 

　　“养老和医疗虽然有联系，但在东西城区的养老机构中，不设置床位的医疗机构将不受影响。”市卫计委医政医管处处长路明说。

 

　　节奏

 

　　蒋力歌说，新版禁限目录将通过对非首都功能增量进行更为严格的禁限，将与北京市有序疏解非首都功能存量政策形成“组合拳”，共同助力首都经济结构和空间结构优化调整。

 

　　新版禁限目录对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业进行了从严禁限。而这一条，则是从纺织业、石油加工业，一路禁限到了小五金门脸儿的设置。

 

　　例如，北京市不仅禁止新建和扩建纺织业、石油加工、炼焦和核燃料加工业，同时也在全市范围禁止新建和扩建电力供应中电力架空线设置；城六区范围禁止新建、扩建和新设五金、家具及室内装饰材料专门零售，禁止使用地下空间从事餐饮业的商业性经营，禁止新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务、不符合经营规范要求的家用电器修理。东西二城中，也禁止新建和扩建汽车修理与维护中汽车清洗服务。

 

　　禁限这些产业之后，城六区又要做什么呢？蒋力歌透露，北京市将“充分保障中心城区空间主要用于服务保障首都功能”、改善居民生活条件。

 

　　“我们将加强生态环境建设、增加公共服务设施以及适量转换成聚人少的高精尖业态。”她说。

 

　　记者注意到，无论是2014年版还是2015年版的禁限目录，针对的都是“增量”而非“存量”。对此，蒋力歌说，存量的调整将会分类有序推进。不是说列入《目录》的存量产业很快就消失了，非首都功能的存量产业调整将按全市统一部署，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向推进。

 

　　“而且，加大禁限力度，不等于北京不发展了，而是为了瘦身健体、更可持续发展。”她说，禁限目录发布一年来，涉及的批发和零售业、仓储物流和交通运输业、制造业的投资分别同比下降了3%、27%、29%，但市政基础设施等民生领域则增加了47％。

 

　　“应该说，经过一年的实践，特别是2015年上半年的情况来看，北京市经济发展质量在调整疏解中不断提升，经济运行平稳，效益质量持续向好。”她说。