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如何保障政府采购家具产品质量?

作者:蒋莉蓉 发布于:2019-05-31 17:14:56 来源:政府采购信息报/网
    “质量是企业的生命”,这不仅仅是一种理念,更是无数事实证明的市场竞争法则。而在近日广东省市场监督管理局通报的“2018年度生产领域家具及人造板产品质量监督抽查情况”(以下简称“产品质量抽查通报”)中,《政府采购信息报》记者发现,不合格家具产品多达50批次,其中多家不合格家具产品的生产单位为政府采购供应商。

    质量须符合国家和行业现行标准
 
    “政府采购家具产品的质量保障,一方面取决于采购人,验收环节至关重要,加工阶段对大型主材的检测报告要亲力亲为;另一方面,要选择一家视品牌为生命的供应商,货物采购不能‘唯价格论’。”常州市政府采购中心主任徐勇认为。
 
    正因为家具产品质量需要从多个维度进行考量,所以在政府采购市场中,相比其它品目而言,家具采购项目需求更多。为了更好地保障家具产品质量,让用户用得满意和放心,有的项目要求投标人提供国家级检测中心出具的原材料、五金件等相关合格检测报告,有的要求投标人提供若干重要家具产品的样品……但均要求提供的产品及安装质量须符合国家、行业相关现行标准。
 
    近期,中直机关2019年度办公家具定点采购项目征求意见,技术和服务要求罗列了30多个强制性标准、质量及技术标准,招标文件也多处提到产品质量。以木质家具评分标准为例,其中产品质量、技术水平及安装方案的分值占46分,包括提供生产所投产品使用原辅材料及五金件情况、产品生产过程质量控制措施等。
 
    其中,原辅材料及五金件包括三聚氰胺饰面人造板、刨花板、中密度纤维板、胶合板、实木、木皮、牛皮、PU革、织物面料、海绵、涂料、胶粘剂、气压棒、转椅底盘、滑轨、锁具、铰链、尼龙脚垫等;产品生产过程质量控制措施指在产品生产过程中,采购方参与质量控制检查的方案。
 
    广东省家具类政府采购项目始终把产品质量放在首位。比如近期开标的“中山纪念图书馆图书专项设备家具和儿童阅读及体验设备家具项目”,总中标金额达1196万元,该项目执行标准达21项,包括《木家具质量检验及质量评定》(QB/T1951.1-2010)等。此外,项目还规定中标供应商和采购人共同抽取待安装货物中的一套完整家具产品,送至有资质的第三方检测机构进行检测,如检测不合格,采购人可根据实际情况选择拒收或同意中标供应商对家具进行科学有效治理。
 
    建议第三方检测机构参与验收
 
    清华大学招标管理办公室主任刘世弘告诉记者,目前尚未碰到学校家具产品出现严重质量问题的情况,偶尔会碰到家具产品尺寸和色彩存在偏差的现象。
 
    在谈到如何保障家具产品质量时,他认为:“首先,要从源头抓起,家具生产厂商的选择至关重要;其次,家具产品的设计要满足国家相关规定要求;第三,货到后要对照样品和检验报告进行验收。如果对重大家具采购项目进行验收,通常还会邀请清华大学环境学院相关实验室针对家具产品对室内环境带来的影响进行检测。”
 
    广东一位采购人也颇有同感:“招标文件对家具质量,特别是油漆部分应要求投标人出具产品环保送检证明,要求严格的须出具产品抽检合格证明;另外,验收时要中标人出具产品合格证明,如果不符合国家标准和招标文件规定的,不予验收。”
 
    上述采购人在采访中均提到验收。但家具验收是一项专业性极强的工作,仅靠采购人凭借感观进行验收不切实际。于是,有些采购人聘请具备资质的第三方检测机构参与家具成品的检测验收工作。第三方检测机构除了对外观尺寸、理化性能、力学性能、有害物质等内容进行检测外,还可以根据采购文件的约定对产品的数量等其他方面进行验证。
 
    据了解,为了加强对家具类政府采购项目的监管,确保家具产品在生产过程及成品检测中符合相关要求且达到环保标准,深圳市财政委会同市政府采购中心自2013年起试行家具类项目第三方监理战略合作伙伴制度。家具监理机构不参与具体设计,其主要工作包括技术咨询服务、编制家具质量验收标准、打样样品的评审、生产的监督抽样及检测工作以及出具货物的质量验收报告。
 
    “第三方监理是一种行之有效的办法,重大家具项目可选择多家国家级检测中心进行检测。”业内人士建议。

    相关阅读:广东省市场监督管理局关于2018年度生产领域家具及人造板产品质量监督抽查 情况的通告

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