公共家具范围涵盖极广。政府机关办公家具、学校家具、医院家具、军队制式营具、酒店家具、养老家具及法庭专用家具等各类家具竞相涌现，呈现出多元化并存的局面。为了提高采购效率，诸如台式机、打印机、空调等产品在政府采购市场中已经开始汇总采购需求，并实行批量集中采购。那么，家具采购能否将采购需求标准化？哪类产品可以标准化？哪类不可以，本期，我们带您听听专家的观点。
 

家具采购需求标准化与个性化并存
 

    采购需求的科学制定是家具采购实现物有所值的基础。

 

    业内专家认为，采购需求是一项系统工程，既包括技术层面的内容，也涵盖售后服务等后续运行过程的情况，采购人须认真考量，如何科学合理确定采购需求已成为重中之中。

 

    办公家具趋于标准化

 

    据《政府采购信息报》不完全统计，2017年上半年，全国完成约2400个家具采购项目，采购规模约24亿元。其中，完成学校家具项目约830个，规模约11.5亿元；政府机关办公家具项目约970个，规模约6.5亿元。

 

    众所皆知，家具并非标准化产品，又因采购单位分散、零星采购批次多、采购金额小以及服务要求高等特点，难以实施批量集中采购。所以，与其他货物不同，为了让投标人更清楚产品需求，家具采购项目招标文件除了用文字详细描述产品的规格尺寸、功能与结构、材料、配件、工艺及质量要求外，还会同时提供所需产品的参考图片。

 

    专家认为，没有标准或者没有标准化生产的产品，都是不可靠或者不标准的产品。比如家具产品标准由于产地和厂家不一，生产的产品质量也会不同，如甲醇含量，只有通过标准去验货方能让人信服。所以，家具采购项目应尽量标准化。

 

    据《政府采购信息报》记者了解，目前，政府机关、学校、医院等细分市场桌、椅等部分家具产品已实现标准化。

 

    科学合理确定采购需求在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。对此，中央国家机关政府采购中心起草印发家具采购招标文件范本，重点针对采购相关核心问题进行规范。范本编制取消暗标评审，压缩主观分，按照最新的法律法规完善了其他商务、技术条款和相关表述，与其做了良好衔接。

 

    个性化需求家具项目增多

 

    据不完全统计，上半年，全国共完成个性需求家具项目约420个，总规模约4.9亿元，百万元以上项目约123个，规模3.75亿元，虽然项目数量上少于学校家具和政府机关办公家具，但总体规模与政府机关办公家具项目完全可以一较高低。不少家具项目提出“定制”要求，说明采购人主体意识不断增强，家具消费观念更加成熟。比如，佛山市某一人才公寓家具项目,因为所面向群体是高端技术专业人才，租户流动性较大，基于长期运营及维护成本的考虑，再三强调公寓家具需做好防水、防污、耐磨技术。

 

    个性化家具需求如何确定？《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》明确，加强需求论证和社会参与。采购人可以根据项目特点,结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家，吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。