“采购方式灵活，注重样品检测，是内蒙古自治区政府采购中心采购家具的特点。这样做可以有效帮助采购人明确需求，此外，我们在具体的家具项目中，还将生产工艺相对简单、定制化要求突出的家具单独辟为一包或两包，鼓励本地小微企业发挥特长参与此类包竞标，参与政府采购。”近日，内蒙古自治区政府采购中心副主任赵建钢在向《政府采购信息报》记者介绍内蒙古自治区家具采购情况时这样说道。

 

　　发挥各采购方式优点

 

　　“近几年来，内蒙古自治区政府采购中心操作家具项目主要以公开招标和竞争性谈判两种采购方式为主。公开招标有利于充分竞争，方便采购人节约成本。” 赵建钢表示，目前，内蒙古自治区采购中心针对100万元以上的家具项目采用公开招标方式进行采购，但是百万元以上的项目并不多。

 

　　针对百万元以下的项目，用赵建刚的表述就是采取“一单一采”的做法，主要采用竞争性谈判、询价的方式采购。“采用竞争性谈判和询价则可以帮助采购人进一步明确需求。我们在操作不同金额的项目时，会充分利用不同采购方式的优点，帮助采购人采购到价格和价值相匹配的产品。”

 

　　事实上，竞争性谈判和询价是公开招标限额以下项目采用较多的两种采购方式，竞争性谈判由于时间短、效率高、操作方式灵活、互动性高受到欢迎。谈判小组可以同厂家面对面对产品的技术、使用功能、价格、款式等定制化和个性化的需求进行探讨、磋商，有助于加深对产品的认识、了解和对比，弥补在需求制定中的不足。

 

　　通过采访记者了解到，采购人对家具采购需求不明确的问题比较常见。家具的技术标准并不像电子产品、汽车那样明晰、直观，而采购人往往不了解，所以在采购前提出精准的要求有难度，采用竞争性谈判恰好可以弥补类似不足。采取竞争性谈判、询价的方式采购，可以在与供应商的谈判中将需求转化为具体技术参数，不仅有利于谈判小组前期选择，也对后期的检测验收家具有帮助。“通过谈判过程中的多次报价，还可以逐步压低报价，最大限度地采购到性价比最优的产品。” 赵建钢补充道。

 

　　大单提供样品 小单提供小样

 

　　为明辨产品优劣，防止供应商为赢得项目拉低价格、以次充好的现象出现。内蒙古自治区采购中心注重样品检测，讲究眼见为实，采取了大单提供样品、小单提供小样的做法，保证供应商将投标文件中的承诺落实到产品，为中标后的履约与产品验收打下基础。

 

　　据了解，评标时，评标委员会对投标文件和投标样品的综合评判，投标样品在采购中扮演着重要角色。内蒙古自治区采购中心要求供应商在投标时需带小样，如皮革、五金件、板材等，基本上涵盖了生产家具需要的所有原料。小样提交后由采购中心封存，企业中标后，待样品验收合格，采购中心才会将样品退还，这样才算完成整个项目的采购。如果是大单，企业还需提供床、桌子等整件样品以供检测。

 

　　赵建钢表示：“有时我们采购学校家具，公寓床、课桌椅，样品能摆一院子。‘货比三家’是直观、有效的，这些年来我们积累了很多家具采购的宝贵经验。”

 

　　采访中，赵建钢向记者举例说明了注重样品检测的重要性：“两件外观相近的家具，由于基材和工艺的不同，其质量与价格会有很大差别。如果不在细节处下功夫检测，供应商可能会投机取巧、偷工减料。”

 

　　量身定做小微包

 

　　近几年，内蒙古地区的家具采购项目吸引了大量外地供应商前来投标，其中广东省企业最多，且多为大中型企业。内蒙古本地的家具企业则多为小微企业。外地大中型企业的优势在于能够生产出工艺高、质量好、价格相对低的标准型产品。综合实力相对较弱的内蒙古当地的小微家具企业，则在制作工艺简单、强调定制性的产品上有优势。

 

　　内蒙古自治区政府采购中心在充分考虑采购人需求、兼顾外地大中型家具企业和本地小微家具企业利益的情况下，将大项目中适合小微家具企业操作的部分单独分包，帮助小微企业发挥自身优势参与政府采购。

 

　　“一般来说，大的项目外地大中型家具企业中标的概率较高。但这并不代表本地小微家具企业在大项目中就没有机会。”赵建钢说：“比如说食堂用的条桌、条凳、碗柜等家具，本地的小微企业可以上门测量、定制很方便。这类简单家具的制作，小微企业完全可以胜任。我们在制定招标文件时将适合小微企业投标的部分单独设一包或两包。这样一来，小微企业的优势得以展现，中标概率增加了，赢得了一定的发展机会。”

 

　　延伸阅读

 

　　学校家具采购占比超8成

 

　　据《政府采购信息报》记者不完全统计，截至7月1日，内蒙古今年上半年家具采购金额达1821.9278万元，实际完成的采购项目为9个。数据显示，学校家具项目采购额占比82%。

 

　　从项目数量上来看，学校家具、办公家具项目的个数都是4个，但其采购金额反差巨大。在办公家具项目中，采购额在2万元以下的项目有3个。在学校家具项目中，两个高校家具项目采购额均在500万以上。这两个高校采购项目分别是“内蒙古民族大学图书馆新馆家俱采购项目”、“内蒙古农业大学学生公寓楼内设施采购项目”。前者中标金额703.1747万元，后者中标金额682.6176万元，占总采购金额的76%，分别为上半年的第一大单和第二大单。

 

　　近几年，内蒙古自治区高校建设催生了一些家具采购大单。其中，图书馆、公寓楼的配套家具需求较大，对桌、椅、书架、公寓床等多种家具的需求较为均衡。