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家具定点协议采购拉开序幕

作者:阎建芳 发布于:2012-12-03 10:39:00 来源:政府采购信息报
    11月,定点协议采购项目数量达到7个,开启年终定点协议采购序幕。

    事实上,每年的11月到第二年的1月,成为各地政府采购中心组织办公家具定点协议采购开标、评标、定标并发布中标公告的高峰期。

    11月,青海省省本级行政事业单位2013年度"办公家具"协议供货定点采购中标公告发布,浙江龙泉、浙江丽水、山东青岛、江西省鹰潭市、湖北荆州市、河北延津县、河南新密市分别组织市本级办公家具定点协议采购。

    定点采购适应小额零散特点

    一直以来,办公家具的定点协议采购适应了家具添置小额零散的特点,提高了采购效率,因此定点协议采购成为公开招标采购方式的一个重要补充。

    记者了解到,目前,全国各地省本级单位实施办公家具定点协议采购的地区有江苏、河南、湖北、陕西、江西、四川、辽宁等。市本级的主要集中在广西南宁、河南郑州、河南新密,黑龙江牡丹江市、广东广州市、山东济南、甘肃酒泉等。

    除省本级和地市本级以外,县市本级实施办公家具定点采购的也逐渐增多,如河北延津县。记者同时发现,家具定点协议采购在采购具体类别变得更加细化,目前已经出现的细分项目有公寓家具定点采购、密集架协议供货、实验室设备协议供货等,11月浙江丽水市政府采购中心组织关于2012~2013年密集架协议供货项目。

    本地企业更具竞争力

    家具定点协议采购项目中,特别是市本级定点协议采购中,本地具有常设服务机构的企业在项目评审中更具竞争力,这与定点协议采购本身具有的特点相符合。

    11月,"浙江省龙泉市招投标中心关于龙泉市办公家俱协议供货采购项目"中,项目一共分为4包,入围企业共三家,分别是浙江一丁家居有限公司、龙泉市万兴家具有限公司、龙泉市继伟家俱有限公司,他们都属于本地区企业。在"江西省鹰潭市本级行政事业单位2013年度办公家具协议供货项目"中,入围供应商全部为鹰潭市家具企业。

    企业人士表示,家具定点采购或者协议供货更强调服务,采购单位经常只需要几把椅子或者一张桌子,企业必须有快速良好的售后服务能力,才能满足采购单位的琐碎的要求,外地或者大型企业往往难以覆盖到。

    不过,这种情形也不尽然,省本级家具定点采购中,入围企业中会出现更多外地企业的身影。"2012~2013年度中央国家机关办公家具定点采购项目"中,外地企业比例占到1/3左右。11月,"青海省省级行政事业单位2013年度'办公家具'协议供货定点"项目中,入围品牌不仅有青海本地企业,还有来自广东和江西的企业。

    做好供应商履约管理

    定点协议采购作为公开招标方式的重要补充,实现了一次采购,长期供货和服务,而且容易操作,简化了复杂又费时的招投标程序,采购效率获得提高,对于采购单位和供应商而言,支付也变得更加方便。

    但是家具定点采购也存在一些劣势,比如,定点入围企业过少,竞争力不强,有的市本级的入围定点供应商仅为2~3家,在定点范围内无法达到《政府采购法》规定的询价或者竞争谈判需要3家竞标的基本要求,很可能形成垄断性经营。还有,部分入围的供应商一旦中标后,由于定点采购金额小,供货分散,企业不愿意提供好的服务或者价格优惠。

    因此,家具定点采购招标后,必须做好供应商履约监督管理。目前,有的地方开通了网上评价系统,要求采购人对供应商进行产品和服务的评价,评价得分作为下一年度入围的参考标准。
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