畸低价格出现直指综合评分法弊端
作者:阎建芳 发布于:2014-06-09 15:32:00 来源:政府采购信息报
当《政府采购信息报》记者问及出现畸低价格的原因时,部分采购中心的负责人和多数供应商代表给出了同样的答案:"政府采购原则上是低价中标,综合评分法中价格分的最高分是按照响应招标文件的最低价确定的,这必然导致企业都在报低价。大家都心知肚明,报低价肯定不吃亏。"
报价低中标率高
报低价不一定能中标,但是所有的投标企业都明白,报价越低,中标率越高。
"我们参与中共中央直属机关家具定点采购项目的报价一年比一年低。2012年的报价大概是5万元,2013年的报价是4万多元,今年的报价仅为3万元。人工、材料、运输成本一年比一年高,但是报价却要一年比一年低,这本身就不现实。"某入围钢制家具的企业负责人在此次家具定点采购后这样总结道。
另外一家在今年并没有入围的钢制家具企业与上述钢制家具企业报价刚好相反。该企业负责人总结原因时表示:"主要是报价的问题,我今年报了4万多元,和去年差不多,但到现场后发现其他企业的价格又下降了1万元左右。"
某长期入围该办公家具定点采购的供应商代表这样表示:"此次没能入围是多种因素造成的,但报价稍高肯定是一个很重要的原因。"
某采购中心家具项目负责人这样表示:"不可否认,政府采购原则上就是低价中标,综合评分法中规定的价格计算方式也是以符合招标文件要求的最低价得最高分。而实际上优质低价很难兼顾。"
报价高低成为竞争关键
木制包共有40家企业递交投标文件并给出报价,钢制包有25家,两包拟定中标企业数量为30家。将两包兼投的企业计算在内,企业中标第一包的概率为50% ,中标第二包的概率为40%。不难看出,企业的竞争压力巨大。
根据招标文件的规定,投标供应商不仅要提供各类商务文件和资格证明文件,还需要根据"投标产品技术明细表"规定的产品,给出报价,满分100分,其中报价分为35分。在招标文件中,对报价分的规定如下:"满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价,其投标人的报价分为最高分35分。而其他投标人的分数则按评标基准价除以投标报价乘以价格权重再乘以100得出。"企业在商务、技术、服务方面差别不明显。在这种情形下,很可能意味着报价的高低直接决定总分的高低,进而决定企业是否能入围。
北京创美时代办公家具有限公司总经理刘福全认为:"归根结底,原因就是评标办法中规定了报价最低者获得最高价格分。大家都认为报低价肯定不吃亏,所以都闭着眼睛报,这个报价与成品价格、材料等都无关,如果严格按照成本计算的话,这个报价是完全不搭边的。换句话说,没有任何一家的报价是正常的。"
报价低中标率高
报低价不一定能中标,但是所有的投标企业都明白,报价越低,中标率越高。
"我们参与中共中央直属机关家具定点采购项目的报价一年比一年低。2012年的报价大概是5万元,2013年的报价是4万多元,今年的报价仅为3万元。人工、材料、运输成本一年比一年高,但是报价却要一年比一年低,这本身就不现实。"某入围钢制家具的企业负责人在此次家具定点采购后这样总结道。
另外一家在今年并没有入围的钢制家具企业与上述钢制家具企业报价刚好相反。该企业负责人总结原因时表示:"主要是报价的问题,我今年报了4万多元,和去年差不多,但到现场后发现其他企业的价格又下降了1万元左右。"
某长期入围该办公家具定点采购的供应商代表这样表示:"此次没能入围是多种因素造成的,但报价稍高肯定是一个很重要的原因。"
某采购中心家具项目负责人这样表示:"不可否认,政府采购原则上就是低价中标,综合评分法中规定的价格计算方式也是以符合招标文件要求的最低价得最高分。而实际上优质低价很难兼顾。"
报价高低成为竞争关键
木制包共有40家企业递交投标文件并给出报价,钢制包有25家,两包拟定中标企业数量为30家。将两包兼投的企业计算在内,企业中标第一包的概率为50% ,中标第二包的概率为40%。不难看出,企业的竞争压力巨大。
根据招标文件的规定,投标供应商不仅要提供各类商务文件和资格证明文件,还需要根据"投标产品技术明细表"规定的产品,给出报价,满分100分,其中报价分为35分。在招标文件中,对报价分的规定如下:"满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价,其投标人的报价分为最高分35分。而其他投标人的分数则按评标基准价除以投标报价乘以价格权重再乘以100得出。"企业在商务、技术、服务方面差别不明显。在这种情形下,很可能意味着报价的高低直接决定总分的高低,进而决定企业是否能入围。
北京创美时代办公家具有限公司总经理刘福全认为:"归根结底,原因就是评标办法中规定了报价最低者获得最高价格分。大家都认为报低价肯定不吃亏,所以都闭着眼睛报,这个报价与成品价格、材料等都无关,如果严格按照成本计算的话,这个报价是完全不搭边的。换句话说,没有任何一家的报价是正常的。"
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