第三方监理提供家具付费设计
家具技术需求个性化强,借助专业设计机构的力量将成为一个不错的选择。既可以弥补采购人的技术短板,还能避免招标文件出现排他性条款。
弥补采购人技术短板
长期以来,政府家具采购面临的最难的问题是采购人不知道如何提出技术需求或者提出的技术需求不规范。国家档案局相关负责人表示:“遇到家具采购项目时,我们会找一些自己相对熟悉的专家或者企业来帮忙制作采购需求,包括规格、价格和技术要求等,这些是采购人的弱项,信息掌握在企业手里。”
江苏省政府采购中心副主任张占军认为:“采购人对家具的技术需求并不是很精通,采购中心接到的招标文件中的技术需求总是会存在一些问题。”甚至有些供应商可能会通过某些渠道提前获知采购消息,他们会从自己企业的角度出发,提供给采购人一些建议,甚至直接帮助采购人做好技术规范,这样的技术需求难免会出现排他性。
2013年2月,深圳市财政委员会和深圳市政府采购中心联合发文,确定在家具类政府采购项目中试行第三方监理。通过公开招标方式确定深圳家具研究开发院将作为第三方监理单位在一年内为深圳市7家试点单位提供监理服务。
第三方监理恰恰可以解决采购人遭遇的此类尴尬与难题。家具监理单位在招标前期,提供家具的规划、设计和咨询服务,同时还会帮助采购单位编写专业的技术标准和质量标准,科学合理地表达出采购人的需求,这使得日后的验收有据可依。合理规划预算和需求也能避免预算资金的浪费。
供应商公关成本增加
第三方监理提供设计需求方案受到部分专家、采购人和采购中心的认可。但业内人士提出:“第三方监理机构提供设计需求方案的做法,必须要得到采购人的认可。”
而部分供应商则表示,由第三方监理提供设计方案,在参与政府采购市场时,家具企业不仅要得到采购人的认可,还必须得到第三方监理机构的认可,这就意味着企业的公关成本又提高了。
“说到底,监理机构专业设计人员从哪里来?还是企业。换句话说,只要不是一线接触生产和市场的人,专业性就不够强。”北京创美时代办公家具有限公司总经理刘福全直言不讳地表示。但相对于采购人而言,设计人员的专业性还是较强的,只是需要积累更多的经验而已。
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