编者按：制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况做出决定，废标、中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件成为供应商博弈的重点，如何才能递交上一份内容完整、实质响应、价格有竞争力、制作精美的投标文件？近期，在北京家具协会举办的“招投标业务高级培训班”上，高级工程师周毓彬为家具企业详细讲解了招标文件的应答与注意事项。

                             高级工程师 周毓彬

　　仔细阅读招标文件

　　“在参加政府采购的招投标过程中，企业对招标文件应答的水平如何？对能否中标产生直接的影响。在制作投标文件之前，首先要仔细阅读招标文件。如果不按采购人要求提交投标文件会导致废标。例如：中国农业银行家具采购招标文件中规定，挂板要使用钢制板材，但是有些企业采用的是其他次材质的挂板。这就属于没有仔细阅读招标文件，导致废标。”

　　周毓彬表示，投标文件是企业整体素质的体现，也是企业全体从业人员智慧的结晶。投标文件全面反映家具生产企业的生产能力、管理水平、企业规模和效益。另外，评委也仅对投标文件打分。提供优良性价比的报价文件是确定和选择中标供应商的重要依据。

　　投标文件必须编制目录

　　“投标文件必须编制目录。而且要有标题号、文件号和页码。评委在评标时，必须在有限的时间内对所有的投标文件进行打分，这就需要评委根据投标书中的目录迅速找到评分内容。如果投标企业希望评委全面了解标书，就一定要做到‘五脏俱全’。”

　　周毓彬建议，企业在编制投标文件目录须注意三个原则：首先内容要全。招标文件中的内容不可遗漏，一个内容就应该给一个标题；其次标题要细。例如：在标题中，“产品质量检测报告”作为大标题之一，在这个标题之下“班台检测报告”、“钢制家具检验报告”、“木制家具检验报告”等分别在某页明确标出，使评委一目了然。而有些企业仅仅一个大标题，没有各检测报告的明细，增加了评委查找的工作量。有时企业虽有招标书中要求的检测报告，但是评委在查找的过程中失误没有看见，企业因此而白白失分，实在可惜；最后要注意：目录和页号要一一对应，序号要统一。

　　投标文件注重效果

　　“投标文件让评委喜欢，评分自然就会高，这就是一个很好的效果。”

　　周毓彬表示，投标文件要想效果好必须遵从7个要素。第一：副本要按正本做。打开副本的每一页都应该和正本一样清晰。第二：彩图要用彩色图纸显示，在评分办法中规定，对标书中家具的色彩和配套性能进行打分。第三：资质文件复印后一律加盖企业红色公章。第四：文件的文字要清晰。在评分办法中规定，投标文件文字不清晰不给打分。第五：不要缩印，有些企业将检测报告缩印为六份放在一张纸上。这样的行为不但让评委看不清内容，同时还有造假的嫌疑。第六：不要放入外国文件，很多评委看不懂外文，同时，评分标准中也不对此项评分。第七：减轻文件负荷。同类型的文件只要有1～2张就可以。多余的文件只会增加企业成本。

　　废标原因细分

　　“五金件明细表、基材和原辅材料明细表、制造厂家基本情况表等，都是评委考核、打分的重要依据。因此，制作清晰、表述准确的表格在投标文件中成为制作的重点，稍有不慎都会导致废标。”

　　周毓彬对导致废标原因做了细致地分析。投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足；资格证明文件，特别是银行资信证明不符合招标文件要求；签字人无法定代表人有效授权书；业绩不满足招标文件要求；技术不符合要求等，都会导致废标。

　　另外，周毓彬强调，企业要认真对待标书，不可弄虚作假。由于个别的职工工作失误，造成投标项目不中标，甚至使企业常年不中标，不但影响了企业的声誉，更给企业造成巨大的损失。因此，企业在标书的制作中要实事求是。企业只有苦练内功，使自身强大，满足各种招标文件的要求，再增加投标技巧，才是获得中标的正道。