２００９年，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）办公家具采购金额为２．８３亿元，与２００８年的２．７８亿元、２００７年的２．６７亿相比略有增长。总体表明家具产品政府集中采购规模进入相对稳定时期。一年以来办公家具集采工作实施较为顺利，采购行为进一步规范，评审手段进一步完善，未出现投诉。

　　平均采购额大幅提升

　　２００９年的２．８３亿元中，８０万元以下各采购单位通过自行采购或网上竞价等方式采购的项目金额达到２．１４亿元；单个立项组织实施的项目采购金额为６９００余万元。８０万元以下的小额采购所占的比例为总采购金额的３／４，为绝对多数，单个项目采购金额占到了近１／４（参考表一）。

　　２００９年全年的数据显示，总采购项目数量达到了５８０６个。其中，预算８０万元以下的小额采购项目数量为５７８５个，平均每单个项目采购金额３．７１万元。单独立项采购的项目共２１个，其中预算８０万～１２０万元区间采购项目７个，预算１２０万元以上采购项目１４个。单独立项项目共完成采购总金额６９３２万元，平均每个项目３３０．３万元。分开来看，预算８０万～１２０万元区间７个项目的平均采购金额为６１．２万元；而预算１２０万元以上的１４个项目的平均采购金额达到了４６４．５万元。

　　以上的几个数据中，１２０万元以上单独立项采购项目的成交金额与往年相比变化比较显著。

　　经统计，２００６年～２００８年，预算１２０万元以上项目单个项目采购金额平均为２７８．６万元。而对比２００９年的４６４．５万元，不难发现，平均采购金额有了大幅度的提升。变化的主要原因是，２００９年单独立项的采购项目中预算金额较大的项目数量明显多于往年，如国家图书馆、中国社科院、国家工商总局等单位的家具采购项目预算均超过或达到千万元，频繁出现大额采购项目的情况在以往年份很少出现。

　　这使得，一方面办公家具政府集中采购项目的竞争进一步加剧，另一方面办公家具全行业更加关注国采中心的采购工作。

　　据统计，２００９年平均每个家具类公开招标项目参加的供应商数量为１５．０７家，远超过２００６～２００８年的１１．３家。２００９年投标企业的整体水平也比往年有较大幅度的提升，标书制作更为完善，投标行为也更为规范。在去年，我们更加频繁地听到了办公家具行业中各个方面的声音，对我们改进工作大有裨益。

　　定点企业参与比例不平衡

　　参照表三与表四，我们可以看出２００９年全年木制和钢制家具排名前十的定点供应商完成的采购金额（为８０万元一下项目，不含招标项目数额，总５３家）。

　　２００９年全年８０万元以下项目采购金额统计，总金额为２．１１７６亿元。我们注意到，５３家定点企业参与的项目比例极不平衡。共有１４家定点企业所占份额超出２％，高于平均数１／５３即１．９％，共完成采购金额１．５９亿元。１４家占整个５３家的２６．４％，也就是说供应商总数１／４左右的企业，完成了３／４的总采购金额。比例大于５％的供应商只有５家，完成了总采购金额的４５．８％，而２００６到２００８年这组数字为，比例大于５％的供应商７家，完成总采购金额的５６．６％。

　　从这样的统计数值比较可以看出，在定点供应商数量由３５家增长至５３家后，采购总量更为分散地分布在定点供应商中，有更多的企业受益于政府集中采购。

　　但从总体上看，整个中央国家机关家具市场主要业务量仍比较集中在小部分定点企业中。

　　采购规模增速近年放缓

　　２００５年以来，办公家具实施了定点采购，２００５～２００９年采购项目数量不断增多，采购金额逐年增加。据统计，２００５年采购金额７０００余万，２００６年采购金额１．４亿元，２００７年采购金额２．６７亿元，２００８年采购金额２．７８亿元，２００９年采购金额２．８３亿元。２００５年以来，采购金额占中心采购总额的比重有大幅上升，２００７年至今，所占比重相对较为平稳。自２００７年以来，办公家具采购在国采中心各类项目中始终处在前６位，仅次于计算机、服务器、工程、汽车、会议服务五大项。

　　近几年家具采购量始终增加，２００５年至２００７年年均增长率达到１００％，基本实现每年翻一番。经过３年的定点规范，２００７年到２００９年，家具采购规模大体稳定，每年增长速度放缓，年增长率为５％左右。从日常家具采购工作的开展情况看，各部门集中采购意识已经得到了一定加强，除个别部门外，总体上“应采尽采”的趋势更为明确，家具集中采购工作已经推进到一个新的台阶。

　　我们注意到，家具占国采中心采购金额总体比重也经历了从快速上升到较为稳定的过程。２００５年～２００７年家具采购实施定点采购，由于此阶段政府集中采购工作快速推进，加之定点采购方式、程序相对简便、规范，大量原来游离在政府集中采购之外的家具项目纷纷被纳入进来，这期间家具采购金额年绝对增长速度远大于中心整体采购金额增长速度。

　　随着家具采购工作的不断规范，至２００８年，大多数采购单位已经比较熟悉并掌握了家具采购基本程序要求，采购金额开始趋于稳定。２００８、２００９两年，中心总体采购金额增长幅度放缓，办公家具采购工作也在经历了２００５～２００７年的快速增长后，出现了增长放缓，其绝对增长速度略低于中心总体增长速度。

　　趋势：年增速不超１５％

　　我们预计２０１０年度家具集中采购总体情况与２００９年相似，经过２００５～２００７年快速增长期后，２００８～２００９年家具集中采购金额已经出现增速放缓，预计此种情形将在２０１０年延续，即采购金额仍将有所增加，但增加的幅度将不超过１５％。

　　家具采购金额主要分为两部分，小额采购（即预算８０万元以下）及单独立项采购。其中，由于２００９年招标项目金额较大，采购预算达到８５００万元，采购金额也达到近７０００万元，为近些年之最。

　　根据目前掌握的情况，２０１０年仍然有一些预算较大的采购项目，但整体项目采购金额将视全年度单独立项项目执行情况而定。而小额采购部分由于为全国务院系统执行，政策和采购单位均变化不大，使得近几年相对增长平稳，因此我们预计２０１０年也将不会有大幅变化，将在现有基础上按照以往每年１２％左右的增速增长。

　　影响采购金额的主要因素有以下三个方面：

　　１．　家具政府采购工作伴随政府集中采购总体规模的上涨仍将处在上升期，各部门集中采购意识将进一步加强，小部分未纳入集采范畴的将逐步纳入。

　　２．　２００９年国管局资产司出台了家具配置标准，由于标准相对较低，将可能影响２０１０年家具采购总额。但因为标准在２０１０年存在向上调整的可能，且各单位参照执行尚不严格，预计总体影响有限。

　　３．　随着全球经济复苏，原材料、人工等价格看涨，因此，家具产品的销售价格将有所上升，预计家具采购金额也将随之增长。

　　综合以上分析，我们认为２０１０年家具采购金额将稳中有升。如不出现特殊情况，２０１０年家具采购总金额将维持在目前水平，达到约３亿元。