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全国政府采购家具年会高峰对话之一:检测验收难在何处

作者:阎建芳/整理 发布于:2011-05-06 10:42:00 来源:政府采购信息报

  编者按  家具的检测验收并不是一个新鲜的话题。围绕着如何进行检测验收,各个采购单位的操作并不相同,但无外乎三种方式:由采购中心聘请第三方机构组织实施检测验收、由采购单位自行检测、由采购单位委托第三方机构进行检测。

  事实上,对于早期的家具检测而言,引进第三方机构是一大进步,但是就目前的家具检测项目而言,第三方介入家具采购存在两个需要解决的问题:一是第三方检测机构是否真正介入家具检测中并发挥作用,产生了什么效果,是否考虑对家具项目做出强制性检测验收规定。二是引进第三方检测机构的做法仍然需要在深度和广度上有所拓展。比如,第三方机构不仅仅关注检测,而且关注需求的调研、设计方案的提出、检测验收全过程的控制等。

  对话嘉宾:

  中国人民银行集中采购中心副主任 才宏远

  国家家具及室内环境质量监督检验中心副主任 李继光

  北京市政府采购中心副主任 任京萍

  安徽省政府采购中心副主任 管立新

  北京黎明文仪家具有限公司总经理 肖敏

  主持人:

  政府采购信息报社副总编辑 张松伟

图中从左至右为:张松伟、肖敏、管立新、李继光、任京萍、才宏远

  主持人:检测验收是保证家具采购项目圆满完成的重要关口,检测走过场、验收流于形式是目前家具采购项目出现问题的最直接原因。重庆合川区发生的“床碎碎”事件正是采购单位在验收环节出现问题的典型案例。中国人民银行集中采购中心在进行家具采购项目中是如何进行家具检测验收的?

  引入专业机构  签订三方合同

  才宏远:关于检测验收,中国人民银行集中采购中心是一个双重的角色,一方面我们是项目操作机构,另一方面又是采购人。我们的验收是比较简单和浅层次的,一般只是看看材料是不是我们所需要的,检查设备、材料与标书的规定有没有差别等。从实践来看,由于缺乏专业知识,即使我们亲自到现场进行检测也无法真正识别出材料的优劣与真假,偷梁换柱的现象依然会出现。因此,我们在检测验收过程中有点力不从心,希望邀请第三方机构或者专业机构来检测和验收。

  家具项目特别强调检测验收的问题,我想这主要与家具产品或者家具市场发展的情况比较特殊有关。家具市场发展快,品种比较多,各种材料和工艺也比较多,而且非常复杂。面对这么复杂的情况,以我们现有的人力、技术水平而言,我们自己进行检测和验收只能停留在比较肤浅的层面。如果专业的机构来参与进来,效果会更好。

  专业的机构如何参与,我们也有一些想法。比如说在采购的时候,在制作标书和确定需求的阶段,专业机构就可以作为采购人和采购中心之外的第三方引入进来。比如,从我们需要买家具开始,第三方就应该参与进来,做一些方案设计、需求分析、价格调研,以及过程质量检测、验收等,这样保证项目最后的实施效果。前期我们签订三方合同,明确各方的权利和义务,这样保证第三方专业机构更好地履行相关责任。

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