4月12日，北京一家具企业负责人向《政府采购信息》报记者反映了一个问题：

 

    某学校学生宿舍家具公开招标采购项目。招标文件规定供应商为小微企业的，应提供《中小企业声明函》。

 

    共有5家供应商前来投标，A、B两家为经销商，按规定都提交了本企业的《中小企业声明函》，B同时还提交了所代理的家具生产厂家的《中小企业声明函》。A、B两家企业是不是小微企业？这两家企业谁能享受投标文件规定的价格优惠？

 

    根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（以下简称“181号文”）规定，资深专家在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，投标供应商想要享受小微企业政策扶持和优惠，须满足两个条件，并按照招标文件规定，提供相应的证明材料。即《中小企业声明函》：一是本身是中小企业；二是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。需要注意的是，这里所称的货物，不包括使用大型企业注册商标的货物。

 

    如果小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，那么则视同为中型企业。

 

    在另一位业内专家看来，根据181号文第五条规定，参加政府采购活动的中小企业应提供本办法规定的《中小企业声明函》。而《中小企业声明函》兼顾了投标人为制造商或代理商的身份。

 

    关于小微企业的认定，货物采购实行“双小制”。业内专家认为，本案例中，A、B两家为经销商，按规定都提交了本企业的《中小企业声明函》，假设声明本企业为小型微型企业，如果投标文件没有声明制造商为小型微型企业，则不符合181号文规定，不能认定为小型微型企业。

 

    B公司按规定提交了本企业的《中小企业声明函》(假如声明本企业为小型微型企业)，同时还提交了所代理的家具生产厂家的《中小企业声明函》(假如声明本企业为小型微型企业)，如果均符合181号文规定，就可以认定为小型微型企业，享受投标文件规定的价格优惠。

 

    “不主张供应商为代理商时提供两个声明函。制造商的企业类型，应由供应商自已甄别。”业内专家补充说道，曾有网友提问小微企业提供其他小微企业制造的货物的，除了本企业要提供中小企业声明函外，是否还需要提供制造商的中小企业声明函？

 

    财政部给出的答复是，《中小企业声明函》由投标人提供即可，并承诺由本企业或其他中小企业提供相应的货物、工程或服务。该制造商不需要再提供《中小企业声明函》。

 

    此外，还有一条财政部答复网友问题的内容也需要了解。即根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条、十五条规定，中小企业在参加政府采购活动中，只需提供《中小企业声明函》，即可享受中小企业相应的优惠政策。

 

    只有在政府采购监督检查和投诉处理的环节中，对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。如果当地中小企业主管部门认定供应商的中小企业资格，供应商在认定有效期内投标，资格认定就是有效的。