家具作为政府机关、企事业单位必不可少的采购品目,采购项目数量多、采购金额大。虽然中央及部分地市已出台家具采购配置标准,但在实际采购活动中,各地仍存在标准衔接不畅、执行不一等问题。如何让家具采购更规范?家具采购需要重点关注哪些要素?
家具采购需求标准缺 失制约采购质效
政府采购评审专家王志刚认为,当前家具采购的核心痛点,是缺乏统一的需求标准,由此引发一系列问题,直接制约采购质效提升。
以办公桌为例,《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》(国管资〔2023〕197号)明确,司局级办公桌单价不超过4500元,处级及以下办公桌单价不超 过3000元。地方标准在此基础上细化,但差异明显:《湖北省行 政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财资发〔2026〕9号)针对规格为2200mm× 1100mm×760mm及以下的木制、钢木结合等不同材质办公桌,制定了更为细化的价格规定,如木制办公桌,厅局级单价为4000元,县处级单价为2500元;钢木结合办公桌,厅局级单价为2600元,县处级单价为2000 元等;《海南省省直行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(琼财资〔2025〕542号)中仅规定,办公桌厅级单价为4000元,处级以下单价为2800元。
某市政府采购中心相关负责人坦言,家具采购需求模糊等问题,极易引发连锁隐患:一是造成公共资金浪费,超标准采购、重复采购等现象严重违背勤俭办公原则;二是破坏公平竞争环境,标准模糊易滋生暗箱操作、利益输送等违法违规行为;三是增加履约纠纷与管理成本,验收无据导致质量争议频发、项目推进延期。破解这些难题,核心在于制定统一、量化、可操作的采购需求标准,这也是制定家具采购需求标准的核心必要性。
明确技术参数+强化验收管理 实现双发力
当前,政府采购制度改革向纵深推进,标准化建设是必然发展趋势。推动家具采购需求标准建设,能够规范采购行为、减少履约纠纷、提升采购效率,实现家具采购规范化。
2023年10月,中央国家机关政府采购中心联合黑龙江省财政厅起草的《办公家具采购需求标准(征求意见稿)》,明确八大类办公常用家具、十类办公家具常用原材料及样品检验,履约验收等内容。如人造板甲醛含量标准分为E0、E1、ENF三个等级;不同板材的厚度也有明确要求,如刨花板厚度≥18mm,胶合板≥12mm等。2023年11月,深圳市财政局印发《〈学校家具政府采购需求编制指南(试行)〉的 通知》(深财购〔2023〕42号),明确了学校用常见家具产品原材 料及产品多个方面的采购需求。
“虽然国家层面还未正式发布家具采购需求标准,但是在家具采购活动中,采购人依然可以参考。”济宁职业技术学院财务处采购专员张婉婷说。
“除技术参数外,严格验收也很关键,绝不能流于形式,要形成家具采购闭环管理。”张婉婷说。陕西省市场监督管理局发布地方标准《家具采购验收指南》 (DB61/T1936—2024),明确家具成品验收内容主要包括:按照采购合同约定查看家具外观质量;按照采购合同约定查验安装质量,主要包括家具零部件无断裂或豁裂,连接部位无松动;用手揿压应为牢固的部件,应无松动;活动部件(门、抽屉等)开关应灵活;接触人体或贮物部位不应有毛刺、刃口或棱角等。