“以旧换新”政策适用于家具采购吗？

2024年消费市场的关键词是什么？“以旧换新”无疑位列榜首。2024年以来，“以旧换新”话题频繁冲上热搜头条，从国家层面到地方政府，陆续出台了各项推动大规模设备和消费品以旧换新政策。家具“以旧换新”作为该项行动的重要部分，引起广泛关注。但是在政策执行过程中，民用市场家具​“以旧换新”活动火热开展，而商用办公家具市场则显得有些“安静”。那么，国家和地方出台了哪些“以旧换新”的政策？这些政策是否适用于政府采购领域办公家具“以旧换新”？

家具“以旧换新”利好政策有哪些？

今年以来，全国出台了哪些“以旧换新”政策？各地实施情况如何？据政府采购信息报记者了解，3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》商消费发〔2023〕146号，是国家加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。

3月27日，工业和信息化部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》的通知，推动工业领域设备更新和技术改造。

7月12日，《商务部等13部门关于促进家居消费若干措施的通知》发布，引导企业提高家居消费供给质量和水平，提供更多高品质、个性化、定制化家居产品，加大优惠力度，支持居民更换或新购绿色智能家居产品、开展旧房装修。

7月24日，国家发改委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》发改环资〔2024〕1104号，提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

8月24日，商务部等4部门办公厅联合发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》商办流通函〔2024〕397号，进一步明确了家电市场“以旧换新”补贴实施细则，鼓励地方结合当地居民消费习惯、消费市场实际情况、产业特点等，对其他家电品种予以补贴并明确相关补贴标准。

随后，四川省、吉林省、陕西省、山东省和贵州省等20多省（自治区、直辖市）陆续出台了地方政策，鼓励多渠道开展大件家具回收，丰富拓展适老化改造产品，持续推进居家适老化改造；以及鼓励培育二手商品线上线下交易平台，支持家具等二手商品交易，以及加强消费品以旧换新金融支持，实施居民消费贷款贴息政策等。

设备更新 加速传统家具制造业转型升级

7月24日，国家发改委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，实施制造业大规模设备更新。作为传统产业重要板块的家具行业，可借助新一轮工业设备更新浪潮，迎来脱胎换骨式的焕新升级机遇。

例如，圣奥科技股份有限公司、震旦（中国）有限公司、广东华盛家具集团有限公司等家具行业优秀制造企业，在近些年已经进行智能化、绿色化的先进生产设备的更换，并推出一系列数智化智能办公家具。但是行业内依然有不少企业是小规模传统式生产设备，如果这些政策红利能帮助中小微家具企业更新生产设备，提高生产效率，提升产品品质和稳定性；推广绿色制造，减少能源消耗和废弃物排放，响应国家绿色发展战略，确实在推动传统家具制造业向智能化、自动化、绿色化生产方面发挥了很大作用。

圣奥科技股份有限公司新闻办主任马纪介绍，公司引入智能化、绿色化先进生产设备，一方面可以提供生产效率，另一方面可以提升产品品质，更好满足采购人对绿色、环保、智慧家具的需求。同时，可提升企业智能化生产的程度，减少家具生产过程中对环境产生的影响，响应国家可持续发展理念，建设环境友好型家具制造企业。

家具“以旧换新”适用政府采购吗？

据了解，在一系列政策推动下，上半年，限额以上单位家电零售额同比增长3.1%，比上年同期加快了2.1%。家装厨卫方面，限额以上单位家具零售额同比增长2.6%。那么，家具“以旧换新”政策在政府采购市场表现如何？

广东产品质量监督检验研究院国家家具检测中心肖俊华介绍，今年，国家和地方确实出台了不少“以旧换新”的政策，相关标准也在推动更新。家具“以旧换新”行动主要是为了刺激消费，提振经济，该项工作具体如何落实仍在摸索阶段。

浙江省家具行业协会副理事长兼党支部书记顾佳佳补充说，现在出台的很多政策都是针对消费品的“以旧换新”，政府采购和招投标项目非常少。

某业内专家介绍，家具“以旧换新”是一个很好的政策。可以促进内需，拉动经济增长，但是在政府采购领域并不一定适用。主要是因为家具采购使用的是财政性资金，未达到更换年限是不可以更换的，而且政府机关对固定资产报废有严格要求。其次，现在全国都提倡勤俭办公，所以这方面预算可能不多。