盘点|2023年政府采购家具十大新闻有哪些？

2023年全国家具行业发生了哪些大事？出台了哪些新政策？政府采购家具市场如何？政府采购信息报社记者从采购、政策、行业和数据的角度盘点2023年政府采购十大家具新闻。

一、中央单位办公家具规格性能有了指南

2023年8月11日，国家机关事务管理局印发《中央行政事业单位通用办公家具规格和性能指南》（以下简称《指南》），推荐了办公桌、办公椅、书柜、文件柜、衣柜、沙发、会议桌和会议椅8种家具品目的规格和性能指标，在外观、材质、规格、售后服务等方面作出要求，成为中央行政事业单位编制采购计划，开展资产使用、调剂的指导依据。

嘉利信得家具有限公司总经理肖敏说：“不同单位家具采购需求一致的情况下，供应商可以实现订单合并生产，或者某单位订单用不到的某零件，可以调剂到另外的订单用。《指南》的发布对于企业计划排产、存货管理等方面有好处。”作为中央行政事业单位采购人，中央民族大学相关业务人员认为，《指南》对办公家具的性能和配置标准做了详细规定，使采购文件的编写更加快捷高效，并且兼顾质与价。

二、办公家具采购需求标准征意见

为加强办公家具政府采购管理，推进采购标准化建设，规范统一需求编制，实现公平公正、优质优价的采购目标，2023年10月，中央国家机关政府采购中心和黑龙江省财政厅就《办公家具采购需求标准（征求意见稿）》（以下简称《需求标准》）向社会公开征求意见。《需求标准》由采购需求和评分标准两部分组成。办公家具采购应遵循简约朴素、适用为主、规范统一、满足办公基本需要的原则；同等环境的办公场所应当配置统一规格的办公家具，办公家具的选材、制作及包装应当符合资源节约相关标准。

《需求标准》对办公桌、办公椅等8种办公家具品目的样式、规格、材质等作出规范，同时对样品、供货验收作出要求。如要求木制家具样品提供切角；钢制家具提供冷轧钢块。样品能够体现产品材质、工艺质量。

三、多地家具采购使用框架协议方式

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）2022年3月1日施行近两年以来，全国多个省市的家具框架协议采购项目已落地施行。

例如，2023年3月，江苏省政府采购中心实施了2023年度江苏省党政机关、事业单位及团体组织家具框架协议采购项目，共有169家家具供应商入围。2023年 5月，青海省政府采购中心成功实施2023年青海省省级预算单位“办公家具”框架协议采购项目，最终20家家具供应商入围。12月，青海省又实施了2024年青海省省级预算单位“办公家具”框架协议采购项目，分两个采购包，即木质家具有17家供应商入围和铁质家具15家供应商入围。

2023年12月22日，江西省上饶市顺利完成了市各级党政机关、事业单位及团体组织家具封闭式框架协议采购项目第一阶段征集工作，确定了入围的家具供应商。该项目是江西省首个家具类全流程电子化框架协议项目，上饶市财政局和上饶市政府服务中心规范统一小额零星采购，改变了以往同一品目频繁采购的繁琐，有效降低采购成本。

四、鼓励公共机构采购“以竹代塑”产品

2023 年 10 月 12 日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等四部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），将“以竹代塑”产品开发、生产与应用作为鼓励类项目列入《产业结构调整指导目录》，将“以竹代塑”产品纳入政府采购支持范围，加大政府采购力度，鼓励公共机构等积极采购相关“以竹代塑”产品，到2025年“以竹代塑”产业体系初步建立。

“以竹代塑”主要产品名录涉及日用品、工业生产类、建筑建材类等。《行动计划》明确，加强“以竹代塑”产品标准体系建设，加大竹建材、竹制家具等绿色产品认证实施力度，鼓励各方使用认证结果。

五、11项推荐性新国标施行 促家具行业规范发展

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2023年9月7日发布11项家具标准，涉及定制家具、木家具、软体家具和儿童家具等，以上家具标准自2024年4月1日起施行。如GB/T 39390—2023《定制家具 质量检验及质量评定》和GB / T 43003—2023《定制家具 安装验收规范》首次对定制家具的质量检验、质量评定、安装验收提出了要求。

GB/T 42996.1—2023《家具产品中重点化学物质管控指南 第1部分：木家具》等木家具和软体家具标准提供了化学物质管控建议和相应的试验方法。GB / T 42997—2023《家具中挥发性有机化合物释放量标识》建立了统一的家具挥发性有机物释放标识，解决挥发性有机物释放量信息不对称问题。

六、2023年政府采购家具规模近200亿元

正福易找标大数据统计，以全国通过公开招标、竞争性磋商和竞争性谈判等方式完成家具采购规模情况来看，2022年家具采购规模167.64亿元，2023年全国家具采购规模达191.57亿元，同比增长14.27%。2023年全国家具采购项目超12000个，相比2022年增长三成。

从采购方式来看，公开招标、竞争性磋商仍是家具采购项目主要的采购方式，不过2023年一些省市也开始采用框架协议采购方式采购家具。从细分市场来看，2023年教育系统依旧为采购规模最大的细分市场，采购规模占全国家具采购规模的一半，其次为政府机关、医疗系统和其他。

七、前11月家具制造业利润总额301.5亿元

据国家统计局数据显示，2023年1月—11月全国规模以上工业企业实现利润总额为69822.8亿元，同比下降4.4%。从家具制造业来看，前11个月家具企业营业收入为5796.6亿元，同比下降5.5%；营业成本为4768.8亿元，同比下降6.7%；利润总额为301.5亿元，同比下降6.3%。从家居类商品零售角度看，前11个月零售总额为1377亿元，同比增长2.8%。

从11月当月看，工业企业利润加快回升，投资收益相对集中入账，11月份规模以上工业企业利润同比增长29.5%，增速较10月明显加快，利润已连续4个月实现正增长，这一同比增速水平也创下了自2021年6月以来新高。国家统计局工业司统计师于卫宁表示，随着宏观政策效应持续显现，国内需求逐步恢复，工业企业效益持续改善。

八、家具合同范本开始在多地施行

2023年多地发布家具买卖合同范本，明确家具买卖双方的责任与义务，通过使用合同范本减少消费纠纷，切实维护双方合法权益。

例如，浙江省市场监督管理局、浙江省家具行业协会发布《关于印发2023版<浙江省家具买卖合同（示范文本）><浙江省家具定制合同（示范文本）>的通知》，自 2023 年 3月 15日起施行。山西省市场监督管理局发布《山西省家具定制合同（示范文本）》，把设计图纸、家具定制清单作为交付依据，对原材料和五金配件包装运输方式及费用、验收和检测作出规定；明确家具售后服务具体内容与期限；详细约定双方的违约责任和争议解决方式。山西省该示范文本2023年10月18日起施行。

九、利好政策激发家具行业活力

2023年6月29日，国务院常务会议审议通过《关于促进家居消费的若干措施》（以下简称《措施》）。7月18日，商务部、财政部等13部门公布《关于促进家居消费若干措施的通知》（以下简称《通知》）。家居产业涵盖家具等行业，《措施》和《通知》是为提振家居消费出台的相关政策。《通知》提到，促进家居消费要与老旧小区改造、适老化改造、便民生活圈建设等政策配合，通过政府支持等多种方式，支持居民开展旧房装修和局部升级改造，鼓励有条件的地区对购买绿色家具等产品给予支持。

2023年7月19日，工业和信息化部、国家发展改革委和商务部发布《关于印发轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）的通知》，明确轻工业增加值平均增速4%、规模以上企业营业收入规模突破25万亿元。在强化数字赋能转型上，要建设一批智能制造示范工厂，支持家具行业开展个性化定制、柔性生产和智能制造，制定家具领域质量分级标准。

这些利好政策给家具企业调整经营策略指明了方向。

十、百家高校走进第51届广州家博会 研习政采参观家具

2023年3月28日—31日，第51届中国（广州）国际家具博览会圆满举办。展会期间，政府采购信息报社、政府采购信息网联合举办了“高校采购百人会”，南开大学、中山大学、吉林大学、中国政法大学和中国地质大学等上百家高校政府采购从业人员到达现场，聆听专家大咖讲解采购需求管理、高校采购经典案例及优化营商环境要点、木质家具如何采购、如何应对质疑合理答复等课程，并参观家具展。“此次课程内容直击高校家具采购的难点、痛点，对我们采购人来说是及时的充电。”武汉大学采购与招投标管理中心综合办公室副主任钟明良说。

本届展会，华盛家具集团有限公司（以下简称华盛）、京泰控股集团有限公司（以下简称京泰）、嘉利信得家具有限公司、河北富都华创家具制造有限公司等优秀家具供应商携新产品、新工艺精彩亮相。“我们的新品C50系列家具在标准品圆腿钢架的基础上进行升级，将横梁改进成插槽形式，只需改变外围插件，就可以改变横梁的展现形式。这一升级既减少了开模成本，又增加了产品的展现形式，插槽的新设计还给传统横梁增加了新活力。”京泰总经理张纯说。华盛家具集团有限公司董事长兼总裁姚永红介绍，华盛携旗下“华盛”“沃盛”“华旦”“高卓”“颂典”五大办公家具品牌亮相，华盛5G+智能制造可实现拆单式生产，个性化定制，全程产品身份二维码识别和环保UV无尘涂装线等数字化生产，大大提高了生产效率，按期保质保量完成交付。