中小企业是推动国民经济发展,促进社会稳定的基础力量。各地都高度重视中小企业的促进发展政策,政府采购是其中重要手段之一。企业如何运用好政府采购支持政策?对支持政策落实推进有哪些建议?政府采购信息报记者联系采访了家具、体育等领域供应商,听他们如何说?
哪些渠道了解支持政策?
政府采购相关扶持政策发布后,部分供应商会通过政府采购信息网、采购学园公众号等平台关注到相关政策,例如,陕西中信海诚造价咨询有限公司(以下简称中信海诚)副总经理赵世忠说,“我们很多同事通过关注政府采购信息网、采购学园等公众号,及时了解到政府采购扶持相关政策,以及对政策的深度解读。2022年6月,陕西省发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》,陕西省各级财政监管部门在采购预算编制阶段,严格把关,充分落实政府采购扶持政策。我公司在代理项目中,多次帮助企业解答扶持政策相关疑惑,并通过实际调研,将一些本该面向中小企业采购却没有面向中小企业的项目进行修改,最终顺利完成采购工作。”
北京黎明文仪家具有限公司设计主管秦芳贤也介绍,小微企业对扶持政策非常感兴趣,可享受10%-20%的优惠。但还有不少企业依然不了解扶持政策,建议学习政府采购信息报社推出的政府采购供应商线上培训班课程,不但对《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号文)(以下简称46号文)有详细的解读,而且涵盖了供应商应知的政府采购相关法规和典型的实务操作案例,课程内容生动有趣,便于理解记忆,帮助学员形成知识体系,增加实践操作技巧。
扶持政策对供应商帮助有多大?
近两年,各地先后发布了多项政府采购扶持政策,如绿色采购;扩大联合体投标和大企业分包等,记者了解到,多数企业对46号文中的相关扶持政策了解最多。
广州傲胜人造草股份有限公司营销总监何松联说,46号文对供应商划分标准所属行业有了明确要求,这一改变使中小企业划分标准更加严谨、公平和公正,提高了政府采购扶持政策对中小企业扶持的精准度。
北京嘉利信得家具有限公司总经理肖敏说,“我们已享受到优惠政策,主要以价格扣除为主,预留采购份额的项目较少。”
上海美凯地板工业有限公司副总经理宁卫东也说,“我们享受最多的也是价格评审优惠,如46号文提到,采购人、采购代理机构应当对符合条件的小微企业报价给予6%—10%(工程项目为3%—5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。这确实增加了中小企业在投标中的价格优势。”
赵世忠补充道,从公司代理的项目来看,中小企业中标(成交)后,通过“政采贷”低息向银行获得贷款,不仅简化了审批流程,还降低了融资成本,效果非常显著。
如何进一步落实扶持政策?
何松联坦言,46号文虽然明确了供应商划分标准所属行业,但实际操作中,部分采购人为节省采购时间,将多个项目整体打包超过采购限额标准,导致中小微企业相关资质或业绩不够,从而竞争不过大型企业;希望政府相关部门进一步优化、细化相关规定,多给中小微企业机会。
何松联接着说,从体育行业来看,采购标的物所属行业不清晰的情况也比较严重,同一种标的物在不同项目中规定的行业不统一,这就给采购人和供应商造成混淆,希望相关部门加大对政府采购中心、供应商等单位的专业培训,让其充分了解和熟悉相关政策规定,明确企业在不同行业享受优惠扶持政策的条件,保障各方利益。
在赵世忠看来,政府采购政策支持企业发展过程中,需要政府采购各方的共同努力,财政部门要严格把关审批环节,采购人要熟悉并掌握政策,采购代理机构做好咨询建议工作,供应商充分了解政策带来的好处,最终让政策采购扶持政策遍地开花,真正帮助扶持到有需要的企业。
此外,通过本次的采访调研,记者也了解到,46号文发布后,浙江、湖北、陕西和安徽等全国多地财政部门也印发了相关文件通知,聚焦政府采购如何实现扶“小”助“微”工作,如湖北努力把“政采贷”平台打造成服务中小微企业的“暖心客栈”;广西壮族自治区鼓励免收中小微企业履约保证金等。