新版《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号,以下简称31号文)已印发一月有余,是财政部对《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号,以下简称189号文)的修订,那么,在修订后的31号文中,家具品目分类有哪些变化?采购人、供应商和业内专家对这些变化有何看法?
新增功能分类
从编码来看,189号文编码A06为家具用品,31号文编码A05010000为家具;从品目细分来看,床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类和屏风类几大分类没有变化,但值得关注的是,31号文在按品目材质分类基础上,增加了按品目使用功能的分类。
如189号文编码A0602台、桌类分为钢木台、桌类;钢台、桌类;钢塑台、桌类;轻金属台、桌类;木制台、桌类;塑料台、桌类;滕台、桌类和其他台以及桌类。31号文编码A05010200台桌类分为办公桌、会议桌、教学、实验用桌、茶几和其他台、桌类。
189号文编码A0603椅凳类分为金属骨架为主的椅凳类、木骨架为主的椅凳类;竹制、滕制等材料椅凳类;塑料椅凳类;竹制椅凳类;藤椅凳类和其他椅凳类。31号文编码A05010300椅凳分为办公椅、桌前椅、会议椅、教学、实验椅凳和其他椅凳类。
189号文编码A0604沙发类分为金属骨架沙发类,木骨架沙发类;竹制、滕制等类似材料沙发类;塑料沙发类;竹制沙发类;藤沙发类和其他沙发类。31号文编码A05010400沙发类分为三人沙发、单人沙发和其他沙发类。
189号文编码A0605柜类分为木质柜类、保险柜、金属质柜类和其他柜类。31号文编码A05010500柜类分为书柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜和其他柜类。
此外,189号文编码A0606架类包括密集架、书架和货架等。31号文编码A05010600架类取消了“包括密集架、书架、货架等”内容。
分类专业又实用
嘉利信得家具有限公司总经理肖敏告诉《政府采购信息》报记者,修订后的《政府采购品目分类目录》中家具品目,既有按照使用功能分类,也有按照材质分类。分类标准通常按照功能、结构、外观和材料等构成家具的四个核心要素来分。如一级分类(A05010000)床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类以及屏风类是按照使用功能分类;床类的二级分类(A05010100)是按照材质分类,分为钢木床类、钢塑床类和木制床类等。台桌类的二级分类(A05010200)则是按照使用功能分为办公桌、会议桌等。沙发类的二级分类(A05010400)是按照外观分为单人沙发、三人沙发等。在采购实践中通常会继续进行三级分类,如办公桌再分为木质油漆类、胶板类和钢质类等。“这次分类既专业又实用,形成了统一的、规范化的分类标准,既便于管理,也有利于执行,更便于采购人之间、供需之间的沟通交流。”
圣奥科技股份有限公司总裁助理、战略客户部总经理刘振华在接受《政府采购信息》报记者采访时表示,31号文关于家具品目分类目录的修改:一方面以材质分类为标准,增加了以使用功能分类的标准,个人认为是一大进步;另一方面从政府采购实践来看,先定义家具使用功能和应用场景,再规定主体材质,便于采购人量化比较和评选,是较为专业和规范的顺序。
深圳市家具行业协会相关负责人王振柱认为,189号文对家具品目分类主要以材质为主,而31号文增加了按使用功能分类,通常在具体采购项目中,采购人、供应商也是比较习惯先确定使用功能,再进行材质分类。安徽某家具公司负责人李健也认同上述观点,同时他认为31号文关于家具品目分类目录在原来基础上更加细化了,家具采购行业越来越向规范化发展,这样更有利于家具采购活动开展。