放水养鱼！政府工作报告46次提到制造业和企业

5月22日上午，十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告，这份万字报告46余次提到制造业、企业。

报告称，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显着加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显。

国务院总理李克强作政府工作报告

其中提到，要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。值得注意的是，在加大减税降费力度方面，提到要强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

供应商是政府采购市场当事人之一。而促进中小企业发展，也是政府采购政策功能一个重要实现方式。据财政部公布的2018年全国政府采购数据，在支持中小企业方面，全国政府采购授予中小微企业合同金额为27488.6亿元，占全国政府采购规模的76.7%，授予小微企业合同金额为11941亿元，占授予中小微企业合同金额的43.4%。

《政府采购信息》报记者发现，家具企业仍以中小企业为主，以中央国家机关2019-2020年办公家具定点采购供应商为例，其中木制综合类供应商共62家，中小微企业43家，占比近七成；钢制综合类供应商共48家，中小微企业41家，占比85%。

制造业提及5次

1.2019年，先进制造业、现代服务业较快增长。

2.2019年，减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

3. 2020年，推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。大幅增加制造业中长期贷款。

小微企业提及13次（2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署）

1.放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

2.推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。

3.小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

4.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

5.鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

6.大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

企业提及41次

一、加大减税降费力度

1. 预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

2.今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。

3.前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费。

4.小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

二、推动降低企业生产经营成本

1.降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

2.宽带和专线平均资费降低15%。

3.减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。

4.坚决整治涉企违规收费。

三、强化对稳企业的金融支持

1.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

2. 鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷

3.大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

4.支持企业扩大债券融资。

5.金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。

四、深化“放管服”改革

1.在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。

推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。

2.支持大中小企业融通发展。

五、优化民营经济发展环境

保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。

限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。